Wyrok NSA z dnia 10 listopada 2022 r., sygn. I OSK 374/22

Przy ocenie przewlekłości postępowania zgodnie z art. 37 § 1 pkt 2 kodeksu postępowania administracyjnego, kluczowe jest uwzględnienie złożoności okoliczności faktycznych i stopnia skomplikowania materii prawnej. Przewlekłość postępowania może być usprawiedliwiona, jeśli organ podejmuje dostępne działania mające na celu załatwienie sprawy, a przyczyną opóźnień są okoliczności niezależne od organu.

Dnia 10 listopada 2022 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Maciej Dybowski Sędziowie: sędzia NSA Piotr Przybysz sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 10 listopada 2022 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. Ż. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 28 października 2021 r. sygn. akt II SAB/Kr 171/21 w sprawie ze skargi M. Ż. na przewlekłość postępowania prowadzonego przez Wojewodę M. w sprawie pod sygnaturą akt [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji 1. uchyla zaskarżony wyrok i zobowiązuje Wojewodę M. do wydania aktu w terminie 2 miesięcy od dnia doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; 2. stwierdza, iż przewlekłe prowadzenie postępowania miało miejsce bez rażącego naruszenia prawa; 3. zasądza od Wojewody M. na rzecz M. Ż. kwotę 1.200 (tysiąc dwieście) PLN tytułem zwrotu kosztów postępowania. VS

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 28 października 2021 r., II SAB/Kr 171/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę M. Ż. na przewlekłość postępowania prowadzonego przez Wojewodę [...] pod sygnaturą akt [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji.

Powyższy wyrok zapadł w następujących okolicznościach sprawy:

M. Ż. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na przewlekłość postępowania administracyjnego prowadzonego przez Wojewodę [...], dotyczącego jej wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji administracyjnej Urzędu Miejskiego w Z. Wydział Gospodarki Terenowej z dnia [...] lipca 1977 r. znak [...] w części dotyczącej ustalenia odszkodowania za nieruchomość położoną w Z., oznaczoną jako działka nr [...], obręb [...], o powierzchni 130m2. Skarżąca zarzuciła organowi naruszenie art. 35 § 1 – 3, art. 36 oraz art. 37 § 5 k.p.a. przez rażące przekroczenie terminów do załatwienia sprawy i w konsekwencji wniosła o zobowiązanie Wojewody [...] do wydania decyzji w ww. sprawie w terminie 1 miesiąca od dnia otrzymania odpisu wyroku oraz zasądzenie zwrotu kosztów postępowania wg norm przepisanych.