Wyrok NSA z dnia 1 grudnia 2022 r., sygn. II OSK 3712/19

Dopuszczając dowód z oceny technicznej lub ekspertyzy na podstawie art. 81c ust. 2 P.b. należy mieć na uwadze, że organy nadzoru budowlanego zatrudniają pracowników posiadających ponadprzeciętną wiedzę z zakresu budownictwa, którzy mogą samodzielnie dokonywać ustaleń w przedmiocie "stanu technicznego". Przepis art. 81c ust. 2 P.b. winien być stosowany wówczas, gdy wiedza pracowników organu nadzoru budowlanego i środki, którymi dysponują, nie będą wystarczające do samodzielnego poczynienia ustaleń faktycznych niezbędnych do wydania rozstrzygnięcia.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński Sędziowie Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak (spr.) Sędzia del. WSA Piotr Broda po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej A. S.A. z siedzibą w L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 kwietnia 2019 r. sygn. akt VII SA/Wa 2498/18 w sprawie ze skargi A. S.A. z siedzibą w L. na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 24 sierpnia 2018 r. nr 1539/2018 w przedmiocie uchylenia postanowienia w całości i nałożenia obowiązku przedłożenia opinii dotyczącej stanu technicznego obiektu oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 17 kwietnia 2019 r., VII SA/Wa 2498/18, oddalił skargę A. S.A. z siedzibą w L. na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej MWINB) z 24 sierpnia 2018 r. w przedmiocie uchylenia postanowienia w całości i nałożenia obowiązku przedłożenia opinii dotyczącej stanu technicznego obiektu.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Postanowieniem z 2 lipca 2018 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Legionowie (dalej PINB) na podstawie art. 81c ust. 2 i art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (j.t.Dz.U.2017.1332 ze zm.; obecnie Dz.U.2018.1202 ze zm.; dalej P.b.) nakazał A. S.A. Oddział W. Rejon Energetyczny L., wykonanie i dostarczenie do PINB opinii dotyczącej stanu technicznego słupa elektroenergetycznego wysokiego napięcia o konstrukcji stalowej kratowej, podtrzymującej przewody linii napowietrznej dystrybucyjnej 110 kV relacji [...], zlokalizowanego na posesji w [...] przy ul. [...] (dz. nr ew. [...] i [...]) w terminie dwóch miesięcy od dnia, w którym niniejsze postanowienie stanie się ostateczne.