Wyrok NSA z dnia 4 sierpnia 2022 r., sygn. III OSK 6167/21

Aby zapewnić przejrzystość i obiektywność procedury naboru na wolne stanowisko urzędnicze, konieczne jest ustalenie jasnych reguł proceduralnych, w tym metod oceny kwalifikacji kandydatów i punktacji za poszczególne cele rozmowy kwalifikacyjnej. Brak uzasadnienia przyznanych punktów i dokonanego wyboru w protokole z przeprowadzonego naboru czyni go nieprzydatnym w kontekście celu jego sporządzenia oraz uniemożliwia weryfikację czynności Komisji pod kątem zachowania zasad konkurencyjności, obiektywizmu i transparentności procedury naboru.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Olga Żurawska - Matusiak Sędziowie Sędzia NSA Piotr Korzeniowski Sędzia del. WSA Dariusz Chaciński (spr.) po rozpoznaniu w dniu 4 sierpnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej G. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 11 marca 2021 r. sygn. akt II SA/Sz 1056/20 w sprawie ze skargi G. B. na czynność Prezydenta Miasta [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia naboru na wolne stanowisko urzędnicze 1. uchyla zaskarżony wyrok i stwierdza bezskuteczność zaskarżonej czynności; 2. zasądza od Prezydenta Miasta [...] na rzecz G. B. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wyrokiem z 11 marca 2021 r. II SA/Sz 1056/20, oddalił skargę G. B. na czynność Prezydenta Miasta [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia naboru na wolne stanowisko urzędnicze.

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji wskazał na następujące okoliczności sprawy.

Prezydent Miasta [...] ogłosił nabór na wolne stanowisko urzędnicze podinspektora ds. wymiaru podatków w Wydziale Podatków i Opłat Lokalnych w Urzędzie Miasta [...]. Na stanowisko pracy wpłynęło 9 aplikacji (w tym G. B.), z których do drugiego etapu, po weryfikacji warunków formalnych, zakwalifikowano 8 osiem osób.

W dniu [...] września 2019 r. przeprowadzono rozmowę kwalifikacyjną z kandydatami. Z przeprowadzonego naboru kandydatów sporządzono protokół, w którym wskazano, że wybrani zostali trzej kandydaci spełniający wymagania niezbędne oraz w największym stopniu spełniający wymagania dodatkowe określone w ogłoszeniu o naborze. Podjęto decyzję o zatrudnieniu kandydatki z największą liczbą punktów, o czym poinformowano na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego [...] [...] września 2019 r.