Wyrok NSA z dnia 23 sierpnia 2022 r., sygn. II OSK 2440/21

Administracyjne postępowanie

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Paweł Miładowski Sędzia del. WSA Marta Laskowska-Pietrzak po rozpoznaniu w dniu 23 sierpnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych A. S.A. z siedzibą w K. oraz Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 czerwca 2021 r. sygn. akt VII SA/Wa 273/21 w sprawie ze skargi I. G. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 25 listopada 2020 r. znak DON.7200.79.2020.BSI w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargi kasacyjne

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 18 grudnia 2020 r., VII SA/Wa 273/21, w sprawie ze skargi I. G. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej GINB) z dnia 25 listopada 2020 r. w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji, uchylił zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję GINB z dnia 19 sierpnia 2020 r. oraz zasądził od GINB na rzecz skarżącej zwrot kosztów postępowania sądowego.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Zaskarżoną decyzją GINB na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz.U.2020.256 ze zm.; dalej k.p.a.), po rozpoznaniu wniosku I. G. o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją GINB z dnia 19 sierpnia 2020 r. o umorzeniu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej OWINB) z dnia 28 maja 2019 r., utrzymał w mocy ww. decyzję z dnia 19 sierpnia 2020 r.

Skargę na tę decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosła I. G.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał, że skarga jest zasadna.

Sąd wskazał, iż przedmiotowe postępowanie toczyło się w trybie nadzwyczajnym stwierdzenia nieważności decyzji. Decyzja będąca przedmiotem tego postępowania to decyzja Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 28 maja 2019 r., którą organ uchylił własną decyzję z 22 sierpnia 2017 r. i odmówił - na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (dalej p.b.) - nałożenia na A. S.A. z siedzibą w K. obowiązku wykonania określonych czynności lub robót budowlanych w celu doprowadzenia wykonywanych robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem. Bezsporne jest, że skarżąca nie była stroną tego postępowania, wszczętego przez organ z urzędu.