Wyrok NSA z dnia 5 kwietnia 2022 r., sygn. III FSK 4860/21

Zwolnienie ustanowione na podstawie art. 7 ust. 3 u.p.o.l. ma charakter podmiotowy, gdy w dacie jego ustanowienia po stronie gminy występuje możliwość wskazania konkretnych podmiotów, które będą objęte tym zwolnieniem.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Paweł Borszowski, Sędzia NSA Sławomir Presnarowicz, Sędzia WSA (del.) Jacek Pruszyński (sprawozdawca), po rozpoznaniu w dniu 5 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Gminy L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 20 lipca 2021 r. sygn. akt I SA/Bd 307/21 w sprawie ze skargi Gmina L. na uchwałę Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w B. z dnia 17 marca 2021 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności w części uchwały rady gminy w sprawie zwolnień w podatku od nieruchomości 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od Gminy L. na rzecz Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w B. kwotę 240 (słownie: dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

1. Wyrok sądu pierwszej instancji.

Wyrokiem z 20 lipca 2021 r., I SA/Bd 307/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę Rady Gminy L. (dalej: skarżący) na uchwałę Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy z 17 marca 2021 r., nr [...] w przedmiocie udzielania regionalnej pomocy inwestycyjnej w formie zwolnień w podatku od nieruchomości. Wyrok (podobnie, jak pozostałe powołane w uzasadnieniu orzeczenia) jest dostępny w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych, http://orzeczenia.nsa.gov.pl.

2. Skarga kasacyjna.

Skargę kasacyjną od wyroku sądu pierwszej instancji złożył skarżący. Działający w jego imieniu pełnomocnik zaskarżył ww. wyrok w całości. Zaskarżonemu wyrokowi na podstawie art. 174 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej: p.p.s.a.) zarzucono: