Wyrok NSA z dnia 2 grudnia 2021 r., sygn. II OSK 431/21

Administracyjne postępowanie

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Sędziowie: Sędzia NSA Małgorzata Miron Sędzia del. NSA Jerzy Stankowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 2 grudnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 3 grudnia 2020 r. sygn. akt II SAB/Po 101/20 w sprawie ze skargi J. A. na bezczynność [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 3 grudnia 2020 r. sygn. akt II SAB/Po 101/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę J. A. na bezczynność [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego.

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji wyjaśnił, że skarga dotyczy bezczynności i przewlekłości [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (zwanego dalej: WINB) w sprawie [...] w zakresie rozpoznania odwołania J. A. (datowanego na [...] września 2016 r.) od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] (zwanego dalej: PINB) z dnia [...] września 2016 r., [...] wydanej w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego. Zarzucana organowi bezczynność i przewlekłość dotyczy okresu (co wyraźnie wskazano w skardze) po wyrokach Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 18 lipca 2019 r., II SA/Po 387/19 i z dnia 10 czerwca 2020 r. II SAB/Po 32/20.

Mając na uwadze, tak zakreślone ramy czasowe skargi, Sąd I instancji wyjaśnił, że wyrokiem z dnia 18 lipca 2019 r., II SA/Po 387/19 uchylono na skutek skargi J. A. decyzję WINB z dnia [...] kwietnia 2019 r., [...]. Było to kolejne z rzędu orzeczenie uwzględniające skargę w odniesieniu do rozstrzygnięć WINB w sprawie [...]. W konsekwencji wyroku II SA/Po 387/19, przed organem odwoławczym na nowo zaktualizował się obowiązek rozpatrzenia odwołania od decyzji PINB z dnia [...] września 2016 r. [...]. Po doręczeniu odpisu prawomocnego wyroku II SA/Po 387/19 (nastąpiło to [...] października 2019 r.) WINB kolejno pismami z dnia [...] listopada 2019 r., [...] grudnia 2019 r., [...] stycznia 2020 r. i [...] lutego 2020 r., zawiadamiał J. A. o niezałatwieniu sprawy w terminie i wskazywał nowe terminy załatwienia sprawy. W ostatnim zawiadomieniu organ wyznaczył ten termin na [...] marca 2020 r. Sąd I instancji zauważył, że akta administracyjne [...] przekazano WINB nie wraz z odpisem prawomocnego wyroku II SA/Po 387/19, ale kilka dni później ([...] października 2019 r), wraz z odpisem innego prawomocnego wyroku II SAB/Po 36/19.