Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 10 czerwca 2020 r., sygn. II SAB/Po 32/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Rzyminiak - Owczarczak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Edyta Podrazik Asesor WSA Jan Szuma po rozpoznaniu w postępowaniu uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 czerwca 2020 r. sprawy ze skargi J. A. na bezczynność i przewlekłość W. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego I. umarza postępowanie w zakresie zobowiązania organu do wydania aktu, II. stwierdza, że Inspektor Nadzoru Budowlanego dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania, III. stwierdza, że przewlekłość nie miała charakteru rażącego, IV. w pozostałym zakresie skargę oddala, V. zasądza od Inspektor Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącego kwotę [...]zł ([...]) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] marca 2020 r. J. A. - reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł skargę na bezczynność i przewlekłość Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej: WWINB) w załatwieniu sprawy z jego odwołania od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] (dalej: PINB) z dnia [...] września 2016 r., nr [...], po wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu (dalej: WSA w Poznaniu) z dnia 18 lipca 2019 r., sygn. akt II SA/Po 387/19, w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego. Podnosząc zarzut naruszenia art. 35 § 1 i § 3 oraz art. 12 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz.U. z 2020 r. poz. 256 - dalej: K.p.a.) wniesiono o:

1. uwzględnienie skargi przez organ w trybie autokontroli,

2. w przypadku niezałatwienia sprawy w trybie autokontroli, uwzględnienie skargi przez Sąd i zobowiązanie WWINB do załatwienia przedmiotowej sprawy w zakreślonym przez Sąd terminie,

3. stwierdzenie, że WWINB dopuścił się bezczynności i przewlekłości, które miały miejsce z rażącym naruszeniem prawa,

5. przyznanie od WWINB na rzecz skarżącego sumy pieniężnej w wysokości połowy kwoty określonej w art. 154 § 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej: p.p.s.a.). W tym zakresie wskazano, że przyznanie wymienionej sumy pieniężnej nie ma charakteru odszkodowawczego i nie ma służyć wyrównaniu szkody - dla jej przyznania wystarczy sam fakt bezczynności lub przewlekłości,