Wyrok NSA z dnia 26 sierpnia 2021 r., sygn. II OSK 3761/18

Planowanie przestrzenne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz, Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak, Sędzia del. NSA Anna Żak (spr.), , po rozpoznaniu w dniu 26 sierpnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej T.[...]. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 30 sierpnia 2018 r., sygn. akt II SA/Rz 471/18 w sprawie ze skargi U. i M. i B. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] stycznia 2018 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 30 sierpnia 2018 r., sygn. II SA/Rz 471/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, po rozpoznaniu sprawy ze skargi U.M. i B.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rz. (dalej też "Kolegium") z dnia [...] stycznia 2018 r., nr [...], w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego

I. uchylił zaskarżoną decyzję i decyzję Burmistrza S.M. z dnia [...] listopada 2017 r., nr [...], oraz postanowienie Burmistrza S.M. z dnia [...] kwietnia 2017 r., nr [...];

II. zasądził od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rz. na rzecz skarżących U.M. i B.M. solidarnie kwotę 997 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Wyrok powyższy został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.

Decyzją z dnia [...] listopada 2017 r. Burmistrz S.M. ustalił lokalizację inwestycji celu publicznego pn. "Budowa stacji bazowej telefonii cyfrowej "[...]" na działce nr ewid. [...] w S.M." na rzecz T. [...] w W. (dalej też jako "Spółka"). Odwołanie od powyższej decyzji złożyli U. i B. M., E. i G. K., A. W., M. F. oraz A. S.. Decyzją z dnia [...] stycznia 2018 r. Kolegium utrzymało w mocy ww. decyzję. Stwierdziło, że planowana inwestycja celu publicznego nie może zostać zakwalifikowana do przedsięwzięć określonych w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko i nie jest wymagane dla niej uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Za takim stanowiskiem przemawia w szczególności analiza przedstawionego przez wnioskodawcę opracowania "Kwalifikacja przedsięwzięcia dla stacji bazowej telefonii komórkowej Nr [...] w S.M." sporządzonego przez A.B.. Z jego treści wynika, że planowana inwestycja nie oddziałuje na środowisko w taki sposób, który wymagałby sporządzenia raportu o oddziaływaniu inwestycji na środowisko oraz wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Ponadto projektowana stacja będzie tak usytuowana, że obszary wzdłuż osi głównych wiązek promieniowania anten nie będą przebiegały przez miejsca dostępne dla ludzi, gdyż znajdą się wysoko ponad powierzchnią ziemi i nie przetną miejsc dostępnych dla ludzi.