Wyrok NSA z dnia 5 października 2023 r., sygn. II OSK 23/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Grzegorz Czerwiński Sędziowie: sędzia NSA Tomasz Bąkowski sędzia del. WSA Mirosław Gdesz (spr.) Protokolant: asystent sędziego Tomasz Muszyński po rozpoznaniu w dniu 5 października 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] sp. z o.o. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 30 września 2020 r. sygn. akt II SA/Gd 17/20 w sprawie ze skargi M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia [...] listopada 2019 r. nr [...] w przedmiocie lokalizacji inwestycji celu publicznego 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę, 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

1. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z 30 września 2020 r. sygn. akt II SA/Gd 17/20 uwzględnił skargę M. M. (dalej skarżący) i uchylił zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z [...] listopada 2019 r. nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy S. z [...] lipca 2019 r., nr [...] ustalającą lokalizację inwestycji celu publicznego dla zamierzenia polegającego na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej [...] zlokalizowanej na działce nr [...] w obrębie geodezyjnym L, gmina S.

Zaskarżony wyrok został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

1.2. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Słupsku decyzją z [...] listopada 2019 r. nr [...] utrzymało w mocy ww. decyzję Wójta Gminy S. z [...] lipca 2019 r. o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego. Decyzje te były wydane w wyniku ponownego rozpoznania sprawy, ponieważ wyrokiem z 17 października 2018 r. sygn. akt II SA/Gd 443/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z[...] kwietnia 2018 r. nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy S. z [...] stycznia 2018 r. W wyroku tym stwierdzono, że organy nie oparły wydanych rozstrzygnięć na prawidłowych i wyczerpujących ustaleniach dotyczących parametrów technicznych anten sektorowych tworzących przedsięwzięcie, bowiem pominęły kwestię skumulowanego oddziaływania składających się na nie wszystkich anten.