Wyrok NSA z dnia 9 czerwca 2021 r., sygn. I GSK 1637/20

Finanse publiczne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dariusz Dudra Sędzia NSA Piotr Pietrasz Sędzia del. WSA Izabella Janson (spr.) po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 4 sierpnia 2020 r., sygn. akt I SA/Rz 261/20 w sprawie ze skargi [...] na uchwałę Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie z dnia [...] lutego 2020 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie uchwalenia budżetu gminy 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od [...] na rzecz Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 4 sierpnia 2020r., sygn. akt I SA/Rz 261/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2019 poz. 2325, dalej: "p.p.s.a.") oddalił skargę [...] (dalej też: "strona", "Gmina", "skarżąca") na uchwałę Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie (dalej też: "RIO", "organ odwoławczy", "organ nadzoru") z [...] lutego 2020r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności części uchwały budżetowej.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie faktycznym sprawy.

Regionalna Izba Obrachunkowa w Rzeszowie uchwałą z [...] lutego 2020r., stwierdziła nieważność uchwały Nr [...] Rady Miasta [...] z [...] stycznia 2020r. w części dotyczącej zaplanowania w ramach budżetu obywatelskiego wydatku w kwocie 1 354.610,72 zł na sfinansowanie zadania pod nazwą "[...]" (dalej: "Projekt"). W ocenie organu nadzoru Projekt został wybrany do realizacji z naruszeniem § 6 ust. 1 i § 7 ust. 1 pkt 2, 5 i 8 uchwały nr [...] Rady Miasta [...] z [...] kwietnia 2019r. w sprawie budżetu obywatelskiego Miasta [...] (dalej: "uchwała w sprawie budżetu obywatelskiego") w zw. z art.5a ust.7 ustawy z 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2019r., poz. 506 ze zm., dalej: "u.s.g.") oraz art.216 ust.2 pkt 1 ustawy z 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2019r., poz. 869 ze zm., dalej: "u.f.p."). W punkcie II uchwały ustaliła budżet Miasta [...] w części dotkniętej nieważnością.