Wyrok NSA z dnia 23 marca 2021 r., sygn. II GSK 1153/19

Inne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Gabriela Jyż (spr.) Sędzia NSA Krystyna Anna Stec Sędzia del. WSA Izabella Janson po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Ministra Przedsiębiorczości i Technologii od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 czerwca 2019 r., sygn. akt VI SA/Wa 480/19 w sprawie ze skargi A. I. S. (K.) Sp. z o.o. w K. na decyzję Ministra Przedsiębiorczości i Technologii z dnia [...] października 2018 r., nr [...] w przedmiocie w przedmiocie zmiany zezwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej na terenie specjalne strefy ekonomicznej 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Ministra Przedsiębiorczości i Technologii na rzecz A. I. S. (K.) Sp. z o.o. w K. 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrokiem z dnia 5 czerwca 2019 r., w sprawie ze skargi A. I. S. (K.) Sp. z o.o. w K. na decyzję Ministra Przedsiębiorczości i Technologii z dnia [...] października 2018 r. w przedmiocie zmiany zezwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej na terenie specjalne strefy ekonomicznej, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Ministra Rozwoju i Finansów z dnia [...] grudnia 2017 r. oraz orzekł o kosztach postępowania sądowego.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

G. P. C. P. sp. z o.o. (obecnie: A. I. S. (K.) Sp. z o.o.) w dniu 21 października 1998 r., uzyskała zezwolenie nr [...] na prowadzenie działalności gospodarczej na terenie W. Specjalnej Strefy Ekonomicznej I.-P.. Zezwolenie zostało udzielone do dnia 28 maja 2017 r.

Pismem z dnia 12 maja 2017 r., (doręczonym organowi w dniu 15 maja 2017 r.) skarżąca Spółka wystąpiła do Ministra Rozwoju i Finansów z wnioskiem o zmianę zezwolenia poprzez nadanie pkt II zezwolenia dotyczącego terminu jego obowiązywania następującego brzmienia: "Zezwolenie wygasa z upływem okresu, o którym mowa w § 1 ust. 3 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 15 grudnia 2008 r. w sprawie wałbrzyskiej specjalnej strefy ekonomicznej (Dz.U. z 2016 r., poz. 1992, ze zm.)". Spółka argumentowała, że art. 19 ust. 4 ustawy z dnia 20 października 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 1010, ze zm., dalej: ustawa o s.s.e.), nie wyklucza zmiany zezwolenia we wnioskowanym zakresie, jak również okolicznością uchylenia przepisu o udzielaniu zezwoleń na czas określony. Strona podkreślił również, że wnioskowane wydłużenie terminu zezwolenia nie spowoduje zwiększenia pomocy publicznej, a jedynie umożliwi wykorzystanie już przyznanej wysokości pomocy.