Wyrok NSA z dnia 2 grudnia 2022 r., sygn. II GSK 1219/19

Zmiana terminu obowiązywania zezwolenia na działalność gospodarczą w specjalnej strefie ekonomicznej nie stanowi zwiększenia pomocy publicznej w rozumieniu art. 19 ust. 4 pkt 2 ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych, lecz dotyczy wykorzystania już przyznanego wsparcia, nie wpływając na jego wielkość.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Kręcisz Sędzia NSA Dorota Dąbek Sędzia del. WSA Marek Krawczak (spr.) protokolant Jerzy Stelmaszuk po rozpoznaniu w dniu 2 grudnia 2022 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej G. S.A. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 maja 2019 r. sygn. akt VI SA/Wa 325/19 w sprawie ze skargi G. S.A. w W. na decyzję Ministra Przedsiębiorczości i Technologii z dnia 22 listopada 2018 r. nr 136/DRI/18 w przedmiocie odmowy zmiany zezwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej na terenie specjalnej strefy ekonomicznej 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie; 2. zasądza od Ministra Rozwoju i Technologii na rzecz G. S.A. w W. 560 (pięćset sześćdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 28 maja 2019 r., sygn. akt VI SA/Wa 325/19 oddalił skargę G. S.A. z siedzibą w W. (dalej: "spółka", "skarżąca") na decyzję Ministra Przedsiębiorczości i Technologii z dnia 22 listopada 2018 r. nr 136/DRI/18 w przedmiocie zmiany zezwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej na terenie P (...).

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

Spółka w dniu 2 sierpnia 1999 r. uzyskała zezwolenie nr (...)na prowadzenie działalności gospodarczej na terenie P (...). Zezwolenie zostało udzielone do dnia 30 listopada 2017 r. Powyższe zezwolenie zostało zmienione decyzją nr 229/IW/10 z dnia 9 grudnia 2010 r. Pismem z dnia 29 września 2017 r. przedsiębiorca zwrócił się do Ministra Rozwoju i Finansów z wnioskiem o zmianę zezwolenia poprzez nadanie pkt I zezwolenia dotyczącego terminu jego obowiązywania następującego brzmienia; "Zezwolenie wygasa z upływem okresu, o którym mowa w § 1 ust. 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 15 grudnia 2008 r. w sprawie pomorskiej specjalnej strefy ekonomicznej (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 2157, z późn. zm.)".