Wyrok NSA z dnia 2 września 2022 r., sygn. II GSK 717/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Kręcisz (spr.) Sędzia NSA Dorota Dąbek Sędzia del. WSA Jacek Czaja protokolant Jerzy Stelmaszuk po rozpoznaniu w dniu 2 września 2022 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Ministra Przedsiębiorczości i Technologii od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 grudnia 2018 r. sygn. akt VI SA/Wa 1589/18 w sprawie ze skargi U. P. P. B. Sp. z o.o. w L. na postanowienie Ministra Przedsiębiorczości i Technologii z dnia 27 kwietnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. oddala skargę; 3. zasądza od U. P. P. B. Sp. z o.o. w L. na rzecz Ministra Rozwoju i Technologii 460 (czterysta sześćdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 17 grudnia 2018 r., sygn. akt VI SA/Wa 1589/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu sprawy ze skargi U. P. P. B. sp. z o.o. z siedzibą w L. na postanowienie Ministra Przedsiębiorczości i Technologii z dnia 27 kwietnia 2018 r., nr 5/DRI/18, w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia w pkt 1. uchylił zaskarżone postanowienie, w pkt 2. zasądził od Ministra Przedsiębiorczości i Technologii na rzecz skarżącej U. P. P. B. sp. z o.o. z siedzibą w L. kwotę 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu 5 marca 1999 r. skarżąca spółka uzyskała zezwolenie nr 7/LSSE na prowadzenie działalności gospodarczej na terenie Legnickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej. Zezwolenie zostało udzielone do dnia 15 kwietnia 2017 r.

Pismem z dnia 13 kwietnia 2017 r. (data wpływu do organu w dniu 3 kwietnia 2017 r.) skarżąca wystąpiła z wnioskiem o zmianę zezwolenia poprzez zmianę brzmienia pkt I "Zezwolenie udziela się do dnia 15 kwietnia 2017 r." na treść "Zezwolenia udziela się do każdorazowego dnia, na jaki ustanowiona jest Legnicka Specjalna Strefa Ekonomiczna". W uzasadnieniu wniosku wskazała, że wnioskowana zmiana ma na celu pełne wykorzystanie przyznanej spółce w dniu wydania zezwolenia pomocy publicznej. Wydłużenie terminu zezwolenia nie spowoduje zwiększenia pomocy publicznej, a jedynie umożliwi jej pełne wykorzystanie.