Wyrok NSA z dnia 13 lipca 2021 r., sygn. III FSK 3669/21

Podatek od nieruchomości

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Rudowski, Sędzia NSA Tomasz Zborzyński, Sędzia WSA (del.) Jacek Pruszyński (sprawozdawca), po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zamościu od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 29 grudnia 2020 r. sygn. akt I SA/Lu 499/20 w sprawie ze skargi K. [...] S.A. z siedzibą w T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zamościu z dnia 27 sierpnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2009 r. oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

1. Wyrok sądu pierwszej instancji.

Wyrokiem z 29 grudnia 2020 r., I SA/Lu 499/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zamościu z dnia 27 sierpnia 2020 r. nr SKO.637/20, wydaną wobec K. [...] S.A. w T. (dalej "Spółka") w przedmiocie nadpłaty podatku od nieruchomości za 2009 r. Jako podstawę prawną powołano art. 145 § 1 pkt 1 lit. a) i c) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325, dalej: p.p.s.a.). Wyrok (podobnie, jak pozostałe powołane w uzasadnieniu orzeczenia) jest dostępny w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych, http://orzeczenia.nsa.gov.pl.

2. Skarga kasacyjna.

Skargę kasacyjną od wyroku Sądu pierwszej instancji wniosło SKO w Zamościu. Zaskarżając wyrok w całości, organ zarzucił naruszenie prawa materialnego, a mianowicie:

1.art. 2 ust. 1 pkt 3 w zw. z art. 1a ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U z 2014 r. poz. 849 ze zm. - dalej: u.p.o.l.) w zw. z art. 3 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (w brzmieniu obowiązującym do dnia 27 czerwca 2015 r. - zmienionym przez art. 1 pkt 1 lit. a) ustawy z dnia 20 lutego 2015 r o zmianie ustawy - Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw - Dz. U z 2015 r. poz. 443 - dalej: u.p.b.) poprzez błędną wykładnię i w konsekwencji nieuzasadnione ograniczenie przez Sąd definicji budowli stricte do treści art. 3 pkt 3 u.p.b., nie znajdującego zastosowania w stanie prawnym obowiązującym do dnia 27 czerwca 2015 r. tj. rozróżnienia części budowlanych chłodni wentylatorowych (fundamentów) i niebudowlanych (urządzeń technicznych) oraz pominięcie znaczenia przesłanki całości techniczno-użytkowej części budowlanej z urządzeniami i instalacjami, co doprowadziło do błędnego uznania przez Sąd, że tworzące całość techniczno-użytkową urządzenia techniczne i fundamenty chłodni wentylatorowych nie są obiektami budowlanymi - budowlami, podlegającymi opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości w rozumieniu art. 1a ust. 1 pkt 2 u.p.o.l. w zw. z art. 3 pkt 1 lit. b) u.p.b.,