Wyrok NSA z dnia 1 grudnia 2020 r., sygn. II OSK 294/18

Administracyjne postępowanie; Budowlane prawo

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Robert Sawuła Sędziowie sędzia NSA Jerzy Stelmasiak (spr.) sędzia del. WSA Agnieszka Wilczewska-Rzepecka po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej K.D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 czerwca 2017 r. sygn. akt VII SA/Wa 1058/16 w sprawie ze skargi K.D. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2016 r. znak [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 13 czerwca 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę K.D. (dalej: skarżąca) na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] marca 2016 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że decyzją z [...] września 2015 r. Wojewoda Lubuski odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta Gorzowa Wielkopolskiego z [...] kwietnia 2004 r. zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej A.M. (dalej: inwestor) pozwolenia na rozbudowę wewnętrznej instalacji gazowej na potrzeby socjalno-bytowe lokalu mieszkalnego nr [...] w budynku jednorodzinnym wraz z włączeniem dwufunkcyjnego kotła gazowego w budynku położonym przy [...], na działce nr ew. [...]. Z wnioskiem o stwierdzenie nieważności decyzji Prezydenta Miasta Gorzowa Wielkopolskiego z [...] kwietnia 2004 r. wystąpiła skarżąca.

Odwołanie od tej decyzji wniosła skarżąca.

Decyzją z [...] marca 2016 r. Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy decyzję organu I instancji z [...] września 2015 r.

Organ II instancji wskazał, że zgodnie z art. 32 ust. 4 pkt 2 ustawy z 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2003 r., nr 207, poz. 2016 ze zm., według stanu prawnego na dzień wydania kontrolowanej decyzji - dalej: Prawo budowlane), pozwolenie na budowę może być wydane wyłącznie temu, kto złożył oświadczenie, pod rygorem odpowiedzialności karnej, o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane.