Wyrok NSA z dnia 10 września 2020 r., sygn. II OSK 1244/20

Budowlane prawo

Dnia 10 września 2020 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zdzisław Kostka Sędziowie: Sędzia NSA Paweł Miładowski (spr.) Sędzia del. WSA Agnieszka Wilczewska-Rzepecka po rozpoznaniu w dniu 10 września 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 5 grudnia 2019 r., sygn. akt II SA/Bk 574/19 w sprawie ze skargi M.G. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] z dnia [...] czerwca 2019 r., nr [...] w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 5 grudnia 2019 r., sygn. akt II SA/Bk 574/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oddalił skargę skarżącego na zaskarżone postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, zwanego dalej "WINB", [...] w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych. Stan faktyczny i prawny sprawy przedstawia się następująco.

Postanowieniem z dnia [...] maja 2019 r., znak: [...], Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego, zwany dalej "PINB", [...] wstrzymał skarżącemu - inwestorowi prowadzenie robót budowlanych przy samowolnie dokonanej rozbudowie budynku mieszkalnego, zlokalizowanego na działce nr [...], położonej przy ul. [...] w A. oraz nałożył na ww. obowiązek przedłożenia, w terminie do dnia 31 grudnia 2019 r., dokumentów niezbędnych do legalizacji przedmiotowego obiektu.

Organ I instancji podczas kontroli obiektu ustalił, że na ww. działce doszło do rozbudowy budynku o części piwniczną i parter o wymiarach 12 m x 2,50 m. Rozbudowa połączona jest funkcjonalnie z istniejącym budynkiem. W rozbudowanej części zlokalizowane są schody łączące piwnicę z parterem oraz m.in. łazienka z WC wykonana częściowo w nowo wybudowanym obiekcie, a częściowo w starym budynku mieszkalnym. Ponadto przeprowadzona kontrola wykazała, że inwestor, dokonując rozbudowy obiektu w części piwnicznej, wykonał dodatkowo otwór drzwiowy w ścianie zewnętrznej istniejącego budynku oraz dokonał rozbiórki części ściany zewnętrznej konstrukcyjnej budynku na poziomie parteru i połączył część rozbudowaną na tych poziomach w funkcjonalną całość (z istniejącą częścią budynku mieszkalnego). Inwestor, oświadczył że budowa została wykonana w latach 2017-2018 w warunkach samowoli budowlanej, tj. bez wymaganego pozwolenia na budowę. W związku z ww. ustaleniami PINB zastosował art. 48 ust. 2 i 3 Prawa budowlanego.