Wyrok NSA z dnia 11 września 2020 r., sygn. I OSK 232/20

Inne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Pocztarek Sędziowie sędzia NSA Jolanta Rudnicka (spr.) sędzia NSA Marek Stojanowski po rozpoznaniu w dniu 11 września 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 sierpnia 2019 r. sygn. akt VII SA/Wa 376/19 w sprawie ze skargi M. W. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] grudnia 2018 r., nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na lokalizację zjazdu publicznego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 9 sierpnia 2019 r., sygn. akt VII SA/Wa 376/19, oddalił skargę M. W. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z [...] grudnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na lokalizację zjazdu publicznego.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

M. W. pismem z 17 maja 2018r. wniósł do Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad ("GDDKiA") o zezwolenie na lokalizację zjazdu publicznego z drogi krajowej nr [...] w M. do działki o nr ew. [...]. Wskazał, że po wykonaniu zjazdu sposób wykorzystania nieruchomości zmieni się - dotychczas były to nieużytki, wybudowany zaś zostanie parking dla obiektu handlowo-usługowego oraz stacja paliw. Podał także, że planowany zjazd ma obsługiwać wyłącznie relacje prawoskrętne oraz, że w ramach budowy zjazdu planuje się budowę dodatkowego pasa ruchu, jako pasa przeplatania, oraz przebudowę zatoki autobusowej. Planowane zmiany pokazano na załączonej do wniosku koncepcji zamierzenia inwestycyjnego.

GDDKiA decyzją z [...] września 2018 r. nr [...] - na podstawie art. 29 ust. 1 i ust. 4 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2017 r., poz. 2222 ze zm. - dalej "ustawa o drogach publicznych"), § 9 ust. 1 pkt 3 oraz § 77 i § 78 rozporządzenia Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 2 marca 1999r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie (Dz. U. z 2016 r., poz. 124 - dalej "rozporządzenie") - nie zezwolił na lokalizację zjazdu publicznego z drogi krajowej nr [...] w m. M. do nieruchomości stanowiącej działkę nr [...] obręb M. celem zapewnienia obsługi komunikacyjnej, planowanego na działkach o nr [...] zagospodarowania obejmującego stację paliw płynnych oraz obiekt handlowo - usługowy o pow. około 7 tys. m2 wraz z parkingiem.