Wyrok NSA z dnia 5 lutego 2020 r., sygn. II OSK 3079/19

Zarządzenie zastępcze wojewody podejmowane na podstawie art. 12 ust. 3 u.p.z.p. jest aktem nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Robert Sawuła (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Anna Łuczaj Sędzia del. WSA Małgorzata Jarecka Protokolant starszy asystent sędziego Rafał Jankowski po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2020 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 19 czerwca 2019 r. sygn. akt II SA/Sz 413/19 w sprawie ze skargi Gminy [...] na zarządzenie zastępcze Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia [...] lutego 2019 r. nr [...] w przedmiocie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego 1. uchyla zaskarżony wyrok i zaskarżone zarządzenie zastępcze; 2. zasądza od Wojewody Zachodniopomorskiego na rzecz Gminy [...] kwotę 940 (dziewięćset czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 19 czerwca 2019 r., II SA/Sz 413/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny (dalej jako: WSA) w Szczecinie oddalił skargę Gminy [...] na zarządzenie zastępcze Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2019 r., nr [...], w przedmiocie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Z ustaleń sądu wojewódzkiego wynika, że powołanym zarządzeniem zastępczym Wojewoda [...], działając na podstawie art. 12 ust. 3 w zw. z art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. 2018 r., poz. 1945, Upzp), zarządził o przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla odcinka trasy dwutorowej napowietrznej linii elektroenergetycznej 220 kV Krajnik-Glinki na terenie Gminy [...] dla jej przebudowy. Granica obszaru objętego w/w zarządzeniem zastępczym została wyznaczona na załączniku graficznym do tego aktu.