Wyrok NSA z dnia 28 kwietnia 2020 r., sygn. II OSK 1757/19

Budowlane prawo

Warszawa, dnia 28 kwietnia 2020 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński (spr.) Sędzia del. WSA Paweł Groński po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej S. S.A. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 stycznia 2019 r., sygn. akt VII SA/Wa 1001/18 w sprawie ze skargi S. S.A. z siedzibą w W. na decyzję M. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2018 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki wolnostojącego nośnika reklamowego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 17 stycznia 2019 r., sygn. akt VII SA/Wa1001/18, oddalił skargę S. S.A. z siedzibą w W. na decyzję M. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2018 r., nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki wolnostojącego nośnika reklamowego.

Powyższy wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Decyzją z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...] Prezydent [...] wniósł sprzeciw do wykonania robót polegających na "instalacji informatora handlowego na działce nr [...], obręb [...] zlokalizowanej przy A. i R. w Warszawie na parkingu w Dzielnicy [...]". Sprzeciw ten został utrzymany w mocy decyzją Wojewody M. z dnia [...] września 2016 r. nr [...]. Wniesioną na tę decyzję skargę WSA w Warszawie odrzucił postanowieniem z dnia [...] grudnia 2016 r. Wobec tego Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego [...] (dalej PINB) przeprowadził postępowanie administracyjne w przedmiotowej sprawie. Organ ustalił, że w dniu 28 października 2014 r. została zawarta umowa najmu powierzchni na cele reklamowe pomiędzy P. w Warszawie S.A. a C. Sp. z o.o. PINB w trakcie czynności kontrolnych na terenie nieruchomości położonej u zbiegu A. i A. ustalił, że usytuowano tam wolnostojący nośnik reklamowy wysokości ok. 9,7 m w postaci ekranu LED o wymiarach ok. 5,5 m x 9,5 m, mocowany do słupa stalowego, utwierdzonego w bloku fundamentowym żelbetowym o wymiarach w rzucie poziomym ok. 4,4 m x 2,8 m i wysokości ok. 1 m, ustawionym na powierzchni gruntu. Ustalono także, że właścicielem ww. nośnika reklamowego była S. S.A. z siedzibą w W.. Wobec powyższego PINB postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2017 r. nałożył na ww. Spółkę obowiązek przedłożenia w terminie 30 dni od dnia kiedy to postanowienie stanie się ostateczne dokumentów umożliwiających zalegalizowanie budowy powyższego nośnika reklamowego, m.in. decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu dla tej inwestycji, 4 egzemplarzy projektu budowlanego wraz z opiniami, uzgodnieniami, pozwoleniami i innymi dokumentami wymaganymi przepisami szczególnymi, oświadczenia o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane.