Wyrok NSA z dnia 29 stycznia 2020 r., sygn. II OSK 3752/18

Administracyjne postępowanie

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Chlebny Sędziowie Sędzia NSA Zofia Flasińska (spr.) Sędzia del. WSA Piotr Broda po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej J.S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 12 lipca 2018 r., sygn. akt II SA/Łd 257/18 w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] stycznia 2018 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy dla inwestycji oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 12 lipca 2018 r., sygn. akt II SA/Łd 257/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] stycznia 2018 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy.

Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Decyzją z dnia [...] grudnia 2017 r. nr [...] Wójt Gminy L., po rozpoznaniu wniosku K. R., orzekł o odmowie wydania warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego wraz z infrastrukturą techniczną na działce nr ewid. [...] (obręb [...] C.), położonej w gminie L. z uwagi na niespełnienie wymogu z art. 61 ust. 1 pkt 4 i 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r., poz. 1073 z późn. zm.), powoływanej dalej jako: "u.p.z.p.

Odwołanie od powyższej decyzji złożył właściciel działki J. S., wnosząc o jej uchylenie. W treści odwołania wskazano, że działka, która jest przedmiotem inwestycji powstała na skutek podziału działki nr [...] na pięć mniejszych działek. Przed podziałem właściciel działki nr [...] uzyskał decyzję o warunkach zabudowy z dnia [...] kwietnia 2013 r. dla czterech budynków mieszkalnych. Podzielone działki zostały zakupione przez nabywców przekonanych o możliwości budowy domów mieszkalnych z uwagi na decyzję z dnia [...] kwietnia 2013 r. Zdaniem odwołującego się, w tej sytuacji niezrozumiała i bardzo krzywdząca w stosunku do nowych właścicieli nieruchomości jest odmowa ustalenia warunków zabudowy.