Wyrok NSA z dnia 2 października 2015 r., sygn. II OSK 308/14

Do kontroli subsumpcji danego stanu faktycznego pod zastosowany przepis prawa materialnego można przejść dopiero wówczas, gdy okaże się, że stan faktyczny przyjęty w zaskarżonym wyroku jest prawidłowy, albo nie został skutecznie podważony. Skoro skarga kasacyjna podważa ustalony stan faktyczny poprzez błędne ustalenie oraz określenie zakresu i przedmiotu postępowania uzgodnieniowego prowadzące do błędnej oceny tego stanu, konieczne było odniesienie się w pierwszej kolejności do tej kwestii.

Teza od Redakcji

Dnia 2 października 2015 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zofia Flasińska sędzia NSA Andrzej Gliniecki sędzia del. WSA Anna Szymańska /spr./ Protokolant starszy asystent sędziego Elżbieta Granatowska po rozpoznaniu w dniu 2 października 2015 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. S. i K. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 października 2013 r. sygn. akt IV SA/Wa 1161/13 w sprawie ze skargi J. S. i K. S. na postanowienie Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy 1. uchyla zaskarżony wyrok i zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Dyrektora Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w W. z dnia [...] stycznia 2013 r., 2. zasądza od Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych solidarnie na rzecz J. S. i K. S. kwotę 720 (siedemset dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 1 października 2013r. (sygn. akt IV SA/Wa 1161/13), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę J. S. i K. S. (dalej także jako: skarżący lub skarżący kasacyjnie) na postanowienie Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych z [...] kwietnia 2013r. nr [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy.

Ze stanu faktycznego sprawy przyjętego przez sąd I instancji wynika, że inwestor J. i K. S. wystąpili z wnioskiem do Dyrektora Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w W. o uzgodnienie projektu decyzji ustalającej warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na nadbudowie, przebudowie i rozbudowie istniejącego budynku mieszkalnego jednorodzinnego na działce o nr ew. [...] w obrębie [....], położonej przy ulicy T. na terenie Dzielnicy W. Postanowieniem z dnia [...] stycznia 2013r. Dyrektor Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych odmówił uzgodnienia projektu decyzji, stwierdzając że w miejscowym szczegółowym planie zagospodarowania przestrzennego Osiedle S., który wygasł z dniem [...] grudnia 2003 r. teren inwestycji położony był na obszarze G3/Ls - grunt leśny bez prawa zabudowy.