Wyrok NSA z dnia 14 lutego 2020 r., sygn. I OSK 567/19

Przez „utratę dochodu”, o której mowa w art. 8 ust. 3 u.p.s. należy rozumieć sytuację w której dana osoba czy rodzina w okresie poprzedzającym złożenie wniosku o przyznanie świadczenia uzyskiwała jakiś dochód, natomiast w miesiącu jego złożenia już go nie uzyskuje.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Borowiec Sędzia del. WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M.S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 21 listopada 2018 r. sygn. akt IV SA/Po 673/18 w sprawie ze skargi M.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2018 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego uchyla zaskarżony wyrok, zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] maja 2018 r. nr [...].

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 21 listopada 2018 r., sygn. akt IV SA/Po 673/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę M.S. (dalej: skarżący) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2018 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego.

Z uzasadnienia zaskarżonego wyroku wynika, że wnioskiem z dnia 4 kwietnia 2018 r. skarżący zwrócił się do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] o udzielenie pomocy w formie zasiłku okresowego i celowego, ponieważ nie posiada środków na bieżące utrzymanie, zamieszkuje sam, nie ma nikogo na utrzymaniu, został zaliczony do osób niepełnosprawnych w stopniu umiarkowanym do kwietnia 2023 r. i z tego tytułu nadal posiada uprawnienia do zasiłku stałego od kwietnia 2018 r. w wysokości 604 zł miesięcznie.

Organ I instancji wskazał, że wnioskodawca istotnie jest osobą samotnie gospodarującą i spełnia kryteria podmiotowe dające podstawę do uwzględnienia wniosku i przyznania zasiłku okresowego. Stwierdzono, że spełnione jest również kryterium dochodowe uprawniające do otrzymania tej pomocy, gdyż dochód wnioskodawcy w miesiącu poprzedzającym złożenie wniosku wyniósł 604 zł (zasiłek stały), tym samym nie przekroczył kryterium dochodowego wynoszącego 634 zł. Różnica więc między kryterium dochodowym osoby samotnie gospodarującej, a dochodem strony wynosi 30 zł, a 50% tej różnicy stanowi kwotę 15 zł. Z tych względów organ I instancji zdecydował o przyznaniu zasiłku okresowego w wysokości 20 zł, gdyż kwota zasiłku okresowego nie może być niższa niż 20 zł (art.38 ust.4 ustawy o pomocy społecznej).