Wyrok NSA z dnia 22 listopada 2019 r., sygn. I OSK 697/19

Wykładnia art. 136 ust. 3 w zw. z art. 137 ust. 1 pkt 1 i 2 u.g.n prowadzi do wniosku, że o ile cel wywłaszczenia został osiągnięty, to nie istnieje możliwość zwrotu nieruchomości mimo późniejszej zmiany jej przeznaczenia.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Maciej Dybowski Sędziowie: Sędzia NSA Jolanta Sikorska (spr.) Sędzia del. WSA Mariusz Kotulski Protokolant asystent sędziego Piotr Polak po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy Miasto Rzeszów od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 6 listopada 2018 r. sygn. akt II SA/Rz 1050/18 w sprawie ze skargi Gminy Miasto Rzeszów na decyzję Wojewody Podkarpackiego z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości 1. uchyla zaskarżony wyrok w całości, uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty Leżajskiego z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...]; 2. zasądza od Wojewody Podkarpackiego na rzecz Gminy Miasto Rzeszów kwotę 1240 (tysiąc dwieście czterdzieści) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowoadministracyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 6 listopada 2018 r., sygn. akt II SA/Rz 1050/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę Gminy Miasto Rzeszów (dalej także jako Gmina) na decyzję Wojewody Podkarpackiego (dalej także jako Wojewoda) z [...] stycznia 2016 r., nr [...], w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości.

Powyższy wyrok zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Wnioskiem z 12 sierpnia 2013 r. Z. M. zwrócił się do Prezydenta Miasta Rzeszowa (dalej także jako Prezydent) o zwrot nieruchomości położonych w Rzeszowie oznaczonych w dacie wywłaszczenia jako działki nr [...] i nr [...], objętych w dniu zbycia wykazem hipotecznym [...] dawnej księgi gruntowej oraz działki nr [...] i nr [...], pod numerem księgi wieczystej [...]. W związku z przedmiotem postępowania Wojewoda postanowił [...] kwietnia 2014 r. wyłączyć Prezydenta Miasta Rzeszowa od załatwienia sprawy i wyznaczył do jej załatwienia Starostę Leżajskiego (dalej także jako Starosta).