Wyrok NSA z dnia 25 września 2019 r., sygn. II OSK 2320/18

Użyty art. 20 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym zwrot "nie narusza" oznacza, że pomiędzy treścią studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego a treścią uchwalonego planu miejscowego nie musi zachodzić pełna zgodność, wystarczy aby nie było sprzeczności pomiędzy tymi ustaleniami.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński Sędziowie Sędzia NSA Robert Sawuła Sędzia del. NSA Jerzy Stankowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 25 września 2019r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej T.M., M.P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 16 marca 2018 r. sygn. akt II SA/Gl 1180/17 w sprawie ze skargi T.M., M.P. na uchwałę Rady Miejskiej w Bielsku - Białej z dnia [...]2017 r. nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 16 marca 2018 r., sygn. akt I SA/Gl 1180/17, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach (dalej: "sąd I instancji") oddalił skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Bielsku-Białej z dnia [...]2017 r. nr [...]w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

Powyższe orzeczenie zostało wydane w następującym stanie faktycznym.

Uchwałą z dnia [...]2017 r. nr [...] Rada Miejska w Bielsku-Białej uchwaliła miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego w SB, pomiędzy ul. B, Al. A., ul. F. i rzeką W. (dalej jako; "uchwała"). Równocześnie Rada stwierdziła, że nie narusza on ustaleń studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, przyjętego uchwałą nr [...], z dnia [...]2012 r. (dalej jako: "studium").

Skargę na powyższą uchwałę wnieśli T.M. i M.P. (dalej jako: "skarżący"), domagając się stwierdzenia jej nieważności w całości. Skarżący zarzucili przedmiotowej uchwale rażące naruszenie art. 6, 9 ust. 4, 15 i 28 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r., poz. 1073 ze zm., obecny tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 1945 ze zm., dalej jako: "u.p.z.p." albo "ustawa") - poprzez błędne przyjęcie, iż plan jest zgodny z postanowieniami studium oraz przekroczenie władztwa planistycznego poprzez niezgodne z zasadą równości i proporcjonalności ograniczenie prawa własności nieruchomości skarżących, obejmujących działki nr [...] i [...].