Wyrok NSA z dnia 18 czerwca 2019 r., sygn. II OSK 2049/17

Ochrona przyrody

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Sędziowie sędzia NSA Jerzy Stelmasiak sędzia del. WSA Tomasz Świstak /spr./ Protokolant starszy inspektor sądowy Marcin Sikorski po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej S. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 17 marca 2017 r. sygn. akt II SA/Gl 1284/16 w sprawie ze skargi S. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] 2016 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie odmowy wymierzenia kary pieniężnej za zniszczenie drzew oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 17 marca 2017 r., sygn. akt II SA/Gl 1284/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę S.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] 2016 r. w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie odmowy wymierzenia kary pieniężnej za zniszczenie drzew oddala skargę, utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy R. z dnia [...] 2016 r.

Zaskarżone rozstrzygnięcia dotyczyły nałożenia na Mieczysława i Helenę małżonków B. kary administracyjnej za zniszczenie 7 sztuk drzewa gatunku Żywotni pospolity, rosnących na działce nr [...] w Z.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniosła S.B., zaskarżając go w całości i zarzucając mu:

1) naruszenie przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy tj. art. 151 w zw. z art. 145 § 1 pkt 1 lit. a i c P.p.s.a. w zw. z art. 7, art. 8, art. 10 § 2, art. 11, art. 77 § 1, art. 80, 81, 105 § 1 oraz art. 107 § 3 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego (dalej jako K.p.a.) poprzez oddalenie skargi w sytuacji, gdy zaskarżona decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. (dalej jako SKO) umarzająca postępowanie odwoławcze w niniejszej sprawie została wydana z naruszeniem tych przepisów postępowania administracyjnego w stopniu mającym wpływ na wynik sprawy na skutek błędnego przyjęcia, że skarżąca nie posiada przymiotu strony postępowania, podczas gdy skarżąca nie miała możliwości wypowiedzenia się co do twierdzeń zawartych w piśmie pełnomocnika H. i M. małżonków B. z dnia [...] 2016 r., na podstawie którego organ II instancji wydał decyzję o umorzeniu postępowania odwoławczego;