Wyrok NSA z dnia 24 lipca 2019 r., sygn. II OSK 2287/17

Budowlane prawo

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Tomasz Zbrojewski, Sędzia NSA Robert Sawuła, Sędzia WSA (del.) Edyta Podrazik (spr.), Protokolant starszy specjalista Marek Szwed- Lipiński, po rozpoznaniu w dniu 24 lipca 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej D. P. i H. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia [...] maja 2017 r. sygn. akt VII SA/Wa 1394/16 w sprawie ze skargi D. P. i H. P. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. z dnia [...] kwietnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku wykonania rozbiórki budynku rekreacyjnego 1. uchyla zaskarżony wyrok oraz zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. nr [...] z dnia [...] stycznia 2016 r. znak [...], 2. zasądza od Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. na rzecz D. P. i H. P. solidarnie kwotę 1 347 (jeden tysiąc trzysta czterdzieści siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżonym kasacyjnie wyrokiem z dnia 10 maja 2017 r., sygn. akt VII SA/Wa 1394/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu sprawy ze skargi D. P. i H. P. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2016 r., nr [...], w przedmiocie nałożenia obowiązku wykonania rozbiórki budynku rekreacyjnego, oddalił skargę.

Powyższe rozstrzygnięcie zapadło na tle następującego stanu faktycznego i prawnego sprawy:

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w P. decyzją z dnia [...] stycznia 2016 r., nr [...], na podstawie art. 37 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 24 października 1974 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 1974 r., nr 38 poz. 229 ze zm.) w związku z art. 103 i art. 80 ust. 2 pkt 1, art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2013 r., poz. 1409 ze zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013 r. poz. 267 ze zm., dalej: "K.p.a."), nakazał H. i D. P. rozbiórkę samowolnie zrealizowanego budynku rekreacyjnego o wymiarach około 6,70 x 7,00 m wraz z zadaszonym tarasem o wymiarach około 6,70 x 2,50 m, na działce nr [...], położonej w miejscowości K. gm. J., oraz uporządkowanie terenu po wykonanej rozbiórce. Jak ustalił organ I instancji, budynek rekreacyjny powstał samowolnie w latach 80-tych XX wieku. Na podstawie pisma Wójta Gminy J. z dnia [...] grudnia 2014 r. ustalono, że dla terenu, na którym znajduje się sporny obiekt, brak jest aktualnie obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz założeń do tego planu. Zgodnie z wypisem z rejestru gruntów działka nr [...] jest działką leśną i taki też charakter miała w dacie budowy spornego budynku, co wynika z informacji udzielonej przez Wójta Gminy J. w pismach z dnia [...] stycznia 2015 r. i z dnia [...] lipca 2015 r.