Wyrok NSA z dnia 12 kwietnia 2019 r., sygn. I OSK 1869/17

Administracyjne postępowanie

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Monika Nowicka (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek Sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka Protokolant: starszy inspektor sądowy Karolina Kubik po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2019 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] Sp. z o.o. z siedzibą w P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 22 lutego 2017 r. sygn. akt II SA/Ke 928/16 w sprawie ze skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w P. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, wyrokiem z dnia 22 lutego 2017 r. (sygn. akt II SA/Ke 928/16) - na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej "p.p.s.a.") - oddalił skargę [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2016 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniosła [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...], podnosząc zarzuty naruszenia przepisów prawa procesowego, mające wpływ na wynik sprawy, a mianowicie:

1. art. 145 § 1 ust. 1 lit. c) p.p.s.a., poprzez oddalenie skargi, pomimo, że wydanie przez Wojewodę [...] postanowienia w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania złożonego przez T. N. nastąpiło

z naruszeniem przepisów postępowania, które miało wpływ na wynik sprawy. WSA w Kielcach oddalił skargę, mimo, iż zgodził się ze skarżącą, że postanowienie Wojewody [...] wydane zostało z naruszeniem art. 64 § 2 w zw. z art. 134 k.p.a. Jednocześnie, zdaniem WSA w Kielcach, brak uchylenia postanowienia nie miał wpływu na wynik sprawy, ponieważ decyzja Starosty [...] i tak została przez Wojewodę [...] uchylona (tyle że na podstawie drugiego odwołania złożonego przez skarżącą). Tymczasem, gdyby Wojewoda [...] rozpatrzył odwołanie wniesione przez T. N., to mógłby wydać w sprawie inne rozstrzygnięcie, przykładowo mógłby rozpatrzyć sprawę co do meritum poprzez stwierdzenie niedopuszczalności złożonego przez skarżącą odwołania z uwagi na brak wprowadzenia ww. decyzji do obrotu prawnego, czy pozostawienie wniosku [...] SA bez rozpoznania lub oddalenie wniosku [...] SA,