Wyrok NSA z dnia 19 czerwca 2019 r., sygn. I OSK 2253/17

Nieruchomości

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Maciej Dybowski sędzia NSA Mirosław Wincenciak sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka (spr.) Protokolant asystent sędziego Piotr Polak po rozpoznaniu w dniu 19 czerwca 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej W. L i S. L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 9 maja 2017 r. sygn. akt II SA/Wr 49/17 w sprawie ze skargi W. L i S. L. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2016 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania z tytułu przejścia - z mocy prawa - prawa własności nieruchomości oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 9 maja 2017r. sygn. akt II SA/Wr 49/17 oddalił w całości skargę W. L. i S. L. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2016r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania z tytułu przejścia, z mocy prawa, prawa własności nieruchomości.

Wyrok został podjęty w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Decyzją z [...] stycznia 2014 r. Burmistrz Miasta O. działając na podstawie przepisów ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2015 r., poz. 1774 z późn.zm.; dalej "u.g.n.") oraz art. 104 k.p.a. zatwierdził, na wniosek W. i S. L., projekt podziału nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...]/5, w wyniku którego powstała działka nr [...]/9 przeznaczona pod drogę ulicy lokalnej. Decyzja ta w dniu 30 stycznia 2014r. uzyskała przymiot ostateczności. Pismem z dnia 30 grudnia 2014r. W. i S. L., powołując się na skutek przejścia prawa własności na rzecz Miasta O., wystąpili do Starosty O. o ustalenie odszkodowania m.in. za opisaną na wstępie działkę gruntu.

Decyzją z dnia [...] stycznia 2016r. Starosta O., na podstawie art. 129 ust. 1 i 5, art. 130, art. 132 ust. 1a, art. 134 w zw. z art. 98 ust. 3 u.g.n. oraz przepisów K.p.a., ustalił na rzecz wnioskodawców odszkodowanie w wysokości 95.341,00zł z tytułu przejścia z mocy prawa na rzecz Miasta O. prawa własności tej działki gruntu wraz z jej częściami składowymi i zobowiązał do jego wypłaty Burmistrza Miasta O. W odwołaniu W. i S. L. podnieśli zarzuty naruszenia m.in. § 36 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 września 2004r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego (Dz.U. nr 207, poz. 2109 ze zm.), dalej w uzasadnieniu przywoływanego jako "rozporządzenie". Pismem z dnia 24 marca 2016r. odwołanie uzupełniono o operat szacunkowy z dnia 13 marca 2016r. i wniesiono o orzeczenie co do istoty sprawy poprzez ustalenie wartości działki nr [...]/9 w oparciu o operat szacunkowy autorstwa A. R., zaś w zakresie wartości jej części składowych - w oparciu o operat szacunkowy z dnia 8 czerwca 2015r. sporządzony przez rzeczoznawcę majątkowego A. S. Następnie pismem z dnia 25 maja 2016r. wniesiono o dopuszczenie jako dowodu w sprawie operatu szacunkowego z dnia 13 marca 2016r., skorygowanego przez A. R. w zakresie wartości nieruchomości.