Wyrok NSA z dnia 11 czerwca 2019 r., sygn. II OSK 1976/17

Planowanie przestrzenne; Inne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Wojciech Mazur Sędziowie sędzia NSA Barbara Adamiak sędzia del. WSA Piotr Korzeniowski (spr.) Protokolant sekretarz sądowy Eliza Wróbel po rozpoznaniu w dniu 11 czerwca 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej J. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 listopada 2016 r. sygn. akt IV SA/Wa 1513/14 w sprawie ze skargi J. K. na uchwałę Rady Gminy M. z dnia [...] marca 2011 r. nr [...] w przedmiocie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od J. K. na rzecz Gminy M. 360 (słowie: trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 22 listopada 2016 r., sygn. IV SA/Wa 1513/14, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: Sąd I instancji), po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 listopada 2016 r. sprawy ze skargi J. K. na uchwałę Rady Gminy M. z [...] marca 2011 r., nr [...], w przedmiocie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, oddalił skargę.

Wyrok zapadł na tle następujących okoliczności sprawy:

W piśmie z [...] czerwca 2014 r. J. K. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na uchwałę Nr [...] Rady Gminy M. z [...] marca 2011 r. w sprawie uchwalenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy M. i wniósł o jej uchylenie.

W uzasadnieniu skargi podniósł, że:

1. Cały obszar Gminy M. nie może posiadać planów zagospodarowania przestrzennego, ponieważ w przedmiocie warunków zabudowy teren posiada liczne ograniczenia spowodowane planami przestrzennymi Województwa [...] oraz ograniczenia wywołane brakiem zgody na budowę wydane przez Wójta Gminy M. Według skarżącego, brak jakichkolwiek ograniczeń jest warunkiem koniecznym powstania Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy M.