Wyrok NSA z dnia 21 listopada 2018 r., sygn. II OSK 2709/16

Budowlane prawo

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Miron Sędziowie Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak (spr.) Sędzia del. WSA Tomasz Świstak Protokolant starszy asystent sędziego Małgorzata Mańkowska po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej B. M. i J. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 lipca 2016 r. sygn. akt VII SA/Wa 1678/15 w sprawie ze skarg B. M. i J. M. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 5 lipca 2016 r. oddalił skargę B. M. i J. M. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej MWINB) z dnia [...] maja 2015 r. w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

W dniu [...] marca 2014 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w O. (dalej PINB) wszczął postępowanie administracyjne w sprawie budynku letniskowego oraz bezodpływowego zbiornika na nieczystości płynne na działkach nr [...],[...],[...] w S., gm. O. Budynek ten wykonano na podstawie decyzji Starosty O. z dnia [...] grudnia 2014 r. Obiekt przyjęto do użytkowania w dniu [...] listopada 2010 r. PINB stwierdził, że budynek ten zrealizowano niezgodnie z zatwierdzonym projektem budowlanym, tj. odstąpiono od zaprojektowanej wysokości obiektu, która według zatwierdzonej dokumentacji powinna wynosić 5,95 m, a wyniosła ok. 9 m. Zmieniono też usytuowanie zbiornika na nieczystości ciekłe, sytuując go w odległości 7,90 m od ogrodzenia, zamiast 3,5 m od granicy północnej z działką nr [...].

Decyzją z dnia [...] czerwca 2014 r. PINB nałożył na B. M. i J. M. jako inwestorów obowiązek przedłożenia czterech egzemplarzy projektu budowlanego zamiennego uwzględniającego zmiany wynikające z wykonanych robót budowlanych przy budowie budynku letniskowego i i zbiornika na nieczystości płynne. Obowiązek ten wykonano. Postanowieniem z [...] września 2014 r. PINB zobowiązał inwestorów do uzupełnienia złożonej dokumentacji budowlanej zamiennej. Czynności kontrolne przeprowadzone w dniu [...] grudnia 2014 r. wykazały, że przedłożony projekt budowlany zamienny jest zgodny ze stanem faktycznym istniejącym na gruncie.