Wyrok NSA z dnia 27 listopada 2018 r., sygn. II OSK 2932/16

Budowlane prawo

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Leszek Kiermaszek Sędziowie: sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz (spr.) sędzia del. WSA Tomasz Grossmann Protokolant: asystent sędziego Aleksandra Tokarczyk po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 lutego 2016 r. sygn. akt VII SA/Wa 925/15 w sprawie ze skargi A. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2015 r. znak [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w części oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 24 lutego 2016 r. sygn. akt VII SA/Wa 925/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A. w [...] na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2015 r. znak [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w części.

Wyrok ten został wydany w następującym stanie sprawy:

Decyzją z dnia [...] stycznia 2005 r. nr [...] Starosta Z. zatwierdził projekt budowlany i udzielił "Urzędowi Gminy R." pozwolenia na budowę kanalizacji sanitarnej wraz z przyłączami do budynków mieszkalnych dla wsi [...]. Decyzja ta została następnie zmieniona decyzjami tego organu z dnia [...] października 2007 r. znak: [...] (przeniesiono tę decyzję z dotychczasowego inwestora na nowego - A. [...] w [...]) oraz z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...] gdzie w sentencji decyzji w pkt 1 dotychczasową treść uzupełniono o zapis, iż "Inwestycję należy prowadzić zgodnie z warunkami wykorzystywania terenu, wymaganiami dotyczącymi ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu w fazie realizacji i eksploatacji, które określone zostały w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach z dnia [...] października 2005 r."

Wniosek o stwierdzenie nieważności ww. decyzji złożyli T.K. i M.K. - właściciele, od dnia 27 sierpnia 2007 r., działki nr [...]

Następnie decyzją z dnia [...] sierpnia 2014 r. znak: [...] Wojewoda Śląski, na podstawie art. 157 § 1 i § 2 , art. 158 § 1 w zw. z art. 156 § 1 pkt 2 i pkt 4 k.p.a. (Dz.U. z 2013 r., poz. 267) oraz art. 82 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2013 r., poz. 1409 ze zm.) stwierdził nieważność decyzji Starosty Z. z dnia [...] stycznia 2005 r. zmienionej następnie decyzją z dnia [...] października 2007 r. oraz zmienionej decyzją z dnia [...] kwietnia 2009 r. w części dotyczącej budowy kanalizacji sanitarnej na działce nr [...] (wcześniejszy nr dz. [...]) w miejscowości [...].