Wyrok NSA z dnia 26 września 2018 r., sygn. II OSK 45/18

Administracyjne postępowanie

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Chlebny Sędziowie: Sędzia NSA Roman Hauser Sędzia NSA Tomasz Zbrojewski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 26 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 października 2017 r. sygn. akt VII SA/Wa 2635/16 w sprawie ze skargi J. M. i E. S. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2016 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 11 października 2017 r., sygn. akt VII SA/Wa 2635/16, po rozpoznaniu skargi J. M. i E. S., uchylił decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2016 r. znak: [...] oraz poprzedzającą ją decyzję w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji nakazującej rozbiórkę obiektu budowlanego (stawu) .

Wspomniany wyrok został podjęty w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w [...] (dalej w skrócie "PINB" lub "organ I instancji") decyzją z [...] stycznia 2015 r., wydaną na podstawie art. 48 ust. 1 i ust. 4 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2013 r., poz. 1409 z późn.zm.) - dalej w skrócie "Pr.bud.", nakazał inwestorom - E. S. oraz J. M., rozbiórkę obiektu budowlanego - zbiornika wodnego (stawu), usytuowanego na działce nr [...], obręb [...] w miejscowości [...], gmina [...]. Organ wyjaśnił, że podczas czynności kontrolnych przeprowadzonych na w/w działce w dniu [...] czerwca 2012 r., stwierdzono istnienie zbiornika wodnego w kształcie prostokąta o wymiarach 32 m x 14 m. J. M. oświadczył, że zbiornik nie był pogłębiany, ale brzeg stawu od strony północnej i zachodniej został złagodzony i obrobiony gliną. Roboty prowadzone były na przełomie lat 2011/2012 bez wymaganego pozwolenia na budowę. PINB podniósł, że inwestorzy nie wykonali nałożonych na nich obowiązków w trybie art. 48 ust. 3 Pr.bud., dlatego też orzeczono nakaz rozbiórki stawu przez zasypanie i przywrócenie terenu do stanu poprzedniego.