Wyrok NSA z dnia 11 października 2018 r., sygn. II OSK 2431/16

Budowlane prawo

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marzenna Linska-Wawrzon (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński Sędzia del. WSA Paweł Groński Protokolant starszy inspektor sądowy Wioletta Lasota po rozpoznaniu w dniu 11 października 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej B. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 lipca 2016 r. sygn. akt VII SA/Wa 2042/15 w sprawie ze skargi B. C. i B. C. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 21 lipca 2016 r., VII SA/Wa 2042/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 151 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) oddalił skargę B. C. i B. C. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] lipca 2015 r. utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Płońsku z [...] maja 2015 r.

Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Płońsku decyzją z [...] maja 2015 r. nakazał skarżącym rozbiórkę samowolnie zrealizowanego budynku gospodarczego na działce nr ew. [...] w R.

W uzasadnieniu decyzji organ powiatowy wskazał, że inwestorzy zrealizowali budynek gospodarczy o konstrukcji stalowej i wymiarach 4 x 9 m, przy granicy z działką nr ew. [...] ok 45 cm od ściany budynku mieszkalnego A. K. Budynek posiada dwie ściany z płyt warstwowych: wschodnią i południową, a od strony północnej przylega do budynku usługowego. Od strony zachodniej, gdzie znajduje się parking, zamontowano drzwi rozsuwane do góry, które po zamknięciu wypełniają całą ścianę zachodnią. B. i B. C. podczas kontroli okazali zgłoszenie z 25 lutego 2013 r. dot. zamiaru wykonania wiaty stalowej 4 x 6 m. Z materiału dowodowego wynika, że obiekt nie odpowiada zgłoszeniu, z uwagi na odmienne parametry i charakter. W świetle powyższego ww. zgłoszenie było nieskuteczne. Zgodnie z art. 29 Prawa budowlanego pozwolenia na budowę nie wymaga budowa wolnostojących parterowych budynków gospodarczych o pow. zabudowy do 25 m2. Realizacja budynków gospodarczych nie spełniających ww. warunków wymaga uzyskania pozwolenia na budowę. Ustalono, że obiekt zrealizowano w latach 2013-2014 samowolnie i podlega on sankcji art. 48 Prawa budowlanego. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego odkreślił, że postanowieniem z [...] listopada 2014 r. nałożył na inwestorów obowiązek przedłożenia do 30 kwietnia 2015 r. wymaganych do legalizacji dokumentów. Do 29 maja 2015 r. inwestorzy nie przedłożyli jakichkolwiek dokumentów, co skutkowało wydaniem nakazu rozbiórki w myśl art. 48 ust. 1 w zw. z art. 48 ust. 4 Prawa budowlanego.