Wyrok NSA z dnia 26 września 2018 r., sygn. I OSK 787/18

Pomoc społeczna

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Maciej Dybowski Sędziowie: Sędzia NSA Elżbieta Kremer Sędzia del. WSA Teresa Zyglewska (spr.) Protokolant starszy inspektor sądowy Karolina Kubik po rozpoznaniu w dniu 26 września 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J.G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 19 grudnia 2017 r. sygn. akt II SA/Bk 106/17 w sprawie ze skargi J.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z 19 grudnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oddalił skargę J.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z [...] grudnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego.

Powyższy wyrok Sąd wydał mając na uwadze następujący stan faktyczny i ocenę prawną.

J.G. wnioskiem z [...] listopada 2015 r. wystąpił do Ośrodka Pomocy Społecznej w W. o przyznanie zasiłku w formie pieniężnej na dojazdy do lekarzy specjalistów, na zakup żywności, czterech ton węgla oraz okularów z powodu trudnej sytuacji finansowej i materialnej. W uzasadnieniu podał, że brakuje mu pieniędzy na podstawowe potrzeby życiowe, egzystencję, obowiązkowe opłaty (podatek rolny), a na polu pozostało nie skoszone dojrzałe zboże, gdyż nie miał na opłacenie kombajnu.

Wójt Gminy W. decyzją z [...] grudnia 2016 r. nr [...] odmówił skarżącemu przyznania wnioskowanego zasiłku. W uzasadnieniu decyzji organ I instancji podniósł, że na podstawie wywiadu środowiskowego przeprowadzonego w obecności policjanta oraz zebranej dokumentacji ustalono, iż skarżący prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, a źródłem dochodu w miesiącu październiku 2016 r. stanowiło gospodarstwo rolne o pow. [...] ha x [...] zł = [...] zł. Po pomniejszeniu dochodu o opłaconą składkę KRUS w wysokości [...] zł, dochód wyniósł [...] zł i jest wyższy od kryterium dochodowego jednoosobowego gospodarstwa domowego, które w przypadku wnioskodawcy wynosi [...] zł. Organ l instancji podniósł również, że skarżący został poinformowany w miesiącu październiku i listopadzie o możliwości skorzystania z pomocy żywnościowej w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Żywnościowa 2014-2020 współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym w postaci produktów żywnościowych, jednak odmówił przyjęcia skierowania na produkty żywnościowe. Ponadto wskazał, że zgodnie z posiadaną dokumentacją skarżący porusza się samochodem osobowym i ma możliwość dojazdu po odbiór żywności. Jednocześnie organ I instancji nie stwierdził istnienia przesłanek do udzielenia specjalnego zasiłku celowego na podstawie art. 41 pkt 1 ustawy o pomocy społecznej.