Wyrok NSA z dnia 16 października 2018 r., sygn. II OSK 2515/16

Zagospodarowanie przestrzenne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Tamara Dziełakowska /spr./ Sędziowie sędzia NSA Jerzy Stelmasiak sędzia del. WSA Piotr Broda Protokolant starszy asystent sędziego Paweł Konicki po rozpoznaniu w dniu 16 października 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej J. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 30 maja 2016 r. sygn. akt II SA/Rz 1404/15 w sprawie ze skargi J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżony wyrok oraz decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] i poprzedzają decyzję organu I instancji, a także postanowienie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w R. z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. na rzecz J. M. kwotę 1700 (jeden tysiąc siedemset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 30 maja 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie (sygn. akt II SA/Rz 1404/15) oddalił skargę J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] lipca 2015 r., utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji z dnia [...] czerwca 2015 r. w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy.

W uzasadnieniu powyższego wyroku Sąd pierwszej instancji wskazał, że J. M. wystąpił o wydanie decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji obejmującej budowę budynku mieszkalnego w zabudowie zagrodowej, budynku gospodarczego, przydomowej oczyszczalni ścieków, studni kopanej lub wierconej na działce o nr [...].

Z uwagi na lokalizację planowanej inwestycji w obszarze Natura 2000 Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w R. postanowieniem z dnia [...] lutego 2013 r. nałożył na inwestora obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na obszar Natura 2000 i przedłożenia raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na ten obszar, określając równocześnie zakres tego raportu, a następnie postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2014 r. odmówił uzgodnienia warunków realizacji przedsięwzięcia wskazując, że zezwolenie na jego realizację naruszałoby art. 33 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (tekst jedn. Dz. U. z 2013r., poz. 627 ze zm.).