Wyrok NSA z dnia 18 maja 2018 r., sygn. I OSK 1458/16

Równoważnik pieniężny, o którym mowa w art. 96 ust. 1 ustawy o Straży Granicznej, ma charakter kompensacyjny i - jeżeli funkcjonariusz nie posiada lokalu - jest on surogatem zasadniczego uprawnienia funkcjonariusza, którym jest prawo do otrzymania lokalu mieszkalnego w naturze.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Iwona Bogucka sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak sędzia del. WSA Dariusz Chaciński (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Joanna Ukalska po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej I. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 lutego 2016 r. sygn. akt II SA/Wa 1030/15 w sprawie ze skargi I. K. na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od I. K. na rzecz Komendanta Głównego Straży Granicznej kwotę 240 (słownie: dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym skargą kasacyjną wyrokiem z 16 lutego 2016 r., sygn. akt II SA/Wa 1030/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę I. K. na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej z [...] kwietnia 2015 r., nr [...], w przedmiocie równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego.

W uzasadnieniu wyroku Sąd przedstawił następujący stan sprawy.

Komendant Główny Straży Granicznej decyzją z [...] kwietnia 2015 r. - powołując w podstawie prawnej art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a., art. 92 ust. 1, art. 96 ust. 1, art. 99 pkt 2 oraz art. 101 ust. 5 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U. z 2014 r., poz. 1402 ze zm.) w zw. z § 1 pkt 3, § 5 i § 6 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 czerwca 2002 r. w sprawie wysokości i warunków przyznawania funkcjonariuszom Straży Granicznej równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego oraz szczegółowych warunków jego zwrotu, a także sposobu postępowania w przypadku wystąpienia zbiegu uprawnień do jego otrzymania (Dz. U. Nr 118, poz. 1014 ze zm.; dalej: rozporządzenie MSWiA z 28 czerwca 2002 r.) - utrzymał w mocy decyzję Komendanta Nadwiślańskiego Oddziału Straży Granicznej z [...] marca 2015 r. orzekającą o utracie przez [...] I. K. z dniem [...] lipca 2014 r. uprawnień do pobierania równoważnika za brak lokalu mieszkalnego.