Wyrok NSA z dnia 12 lutego 2020 r., sygn. I OSK 1722/18

Wykładnia pojęcia posiadania lokalu mieszkalnego zawarta w art. 96 ust. 1 ustawy o Straży Granicznej musi uwzględniać cel tej regulacji, tj. zastępczą tymczasową pomoc finansową w realizacji prawa funkcjonariusza Straży Granicznej do lokalu mieszkalnego, jeżeli nie posiada on takiego lokalu w miejscu pełnienia służby lub miejscowości pobliskiej. Funkcjonariusz nie ma uprawnienia do tej pomocy finansowej lub taką pomoc finansową traci, jeżeli ma zaspokojone potrzeby mieszkaniowe. Niewątpliwie owo zaspokojenie potrzeb mieszkaniowych następuje przez zamieszkanie w lokalu mieszkalnym będącym jego własnością, który spełnia przysługujące mu normy zaludnienia z § 4 rozporządzenia MSWiA z dnia 21 czerwca 2002 r. w sprawie przydziału, opróżniania lokali mieszkalnych i tymczasowych kwater przeznaczonych dla funkcjonariuszy Straży Granicznej oraz norm zaludnienia lokali mieszkalnych.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Rafał Stasikowski Sędzia del. WSA Dariusz Chaciński Protokolant: asystent sędziego Łukasz Sielanko po rozpoznaniu w dniu 12 lutego 2020 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej B. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 stycznia 2018 r. sygn. akt II SA/Wa 371/17 w sprawie ze skargi B. K. na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia [...] stycznia 2017 r. nr [...] w przedmiocie równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 19 stycznia 2018 roku sygn. akt II SA/Wa 371/17, na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2016, poz. 718 ze zm.) dalej zwanej "p.p.s.a.", oddalił skargę B. K. na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia [...] stycznia 2017 r. nr [...] w przedmiocie równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego. Na mocy tej decyzji, wydanej na podstawie art. 96 ust. 1 i art. 101 ust. 5 ustawy z 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U. 2016, poz. 1643 ze zm.) w zw. z § 1 i 6 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 28 czerwca 2002 r. w sprawie wysokości i warunków przyznawania funkcjonariuszom Straży Granicznej równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego oraz szczegółowych warunków jego zwrotu, a także sposobu postępowania w przypadku wystąpienia zbiegu uprawnień do jego otrzymywania (Dz. U. Nr 118, poz. 1014 ze zm.) dalej zwanego "rozporządzeniem", skarżąca od 20 września 2016 r. utraciła uprawnienie do pobierania równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego.