Wyrok NSA z dnia 25 maja 2018 r., sygn. I OSK 367/18

Pomoc społeczna

Dnia 25 maja 2018 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Maciej Dybowski Sędziowie: Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska Sędzia del. WSA Rafał Wolnik (spr.) po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2018 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej L.G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 6 września 2017 r. sygn. akt II SA/Po 47/17 w sprawie ze skargi L.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] października 2016 r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego uchyla zaskarżony wyrok, zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta P. z dnia [...] lipca 2016 r. Nr [...]. [pic]

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 6 września 2017 r., sygn. akt II SA/Po 47/17, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, po rozpoznaniu sprawy ze skargi L.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] października 2016 r., nr [...], w przedmiocie zasiłku celowego, oddalił skargę.

W uzasadnieniu powyższego wyroku zawarto następujące ustalenia faktyczne:

Pismem z dnia [...] lipca 2016 r. skarżąca zwróciła się do Prezydenta Miasta P. o przyznanie zasiłku celowego na opłacenie energii elektrycznej, doładowanie telefonu, zakup środków czystości i zakup żywności. Decyzją z dnia [...] lipca 2016 r., nr [...], organ odmówił przyznania skarżącej wnioskowanej pomocy. W uzasadnieniu organ wskazał, że wnioskodawczyni prowadzi dwuosobowe gospodarstwo domowe wraz z mężem, który był zarejestrowany w urzędzie pracy jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku, przy czym od [...] lipca 2016 r. mąż skarżącej podjął zatrudnienie. W oparciu o art. 8 ust. 3 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (obecnie: Dz.U. z 2017 r., poz. 1769 ze zm.), zwanej dalej u.p.s., organ ustalił, że w miesiącu poprzedzającym złożenie wniosku tj. w czerwcu 2016 r., dochód rodziny wyniósł 1.636,75 zł, na który składała się emerytura wnioskodawczyni w kwocie 736,75 zł. oraz spłacany przez jej syna kredyt w wysokości 900 zł. Zgodnie z art. 8 ust. 1 pkt 2 u.p.s., dla dwuosobowego gospodarstwa domowego kryterium dochodowe wynosi 1.028,00 zł, zatem skarżąca nie kwalifikuje się do otrzymania zasiłku celowego. Skarżącej nie można również udzielić pomocy na zakup żywności, ponieważ kryterium dochodowe uprawniające do świadczenia z pomocy społecznej na ten cel stanowi kwota 1.542,00 zł. Odnośnie prośby o zwrot za opłaconą energię elektryczną, potrzeba ta została zabezpieczona, a organ nie zwraca kosztów za pokryte wydatki mieszkaniowe. Mając na uwadze sytuację skarżącej organ nie znalazł również podstaw do uznania jej sytuacji za szczególnie uzasadniony przypadek, który pozwoliłby na udzielenie pomocy w formie specjalnego zasiłku celowego.