Wyrok NSA z dnia 2 lipca 2018 r., sygn. II OSK 3256/17

Budowlane prawo

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Chlebny Sędziowie Sędzia NSA Roman Hauser Sędzia del. NSA Tomasz Zbrojewski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 2 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej A. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 16 maja 2017 r. sygn. akt II SA/Bk 95/17 w sprawie ze skargi A. S. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie udzielenia pozwolenia na użytkowanie obiektu oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku wyrokiem z dnia 16 maja 2017 r., wydanym w sprawie o sygn. akt II SA/Bk 95/17, oddalił skargę A. S. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie udzielenia pozwolenia na użytkowanie obiektu.

Wspomniany wyrok został podjęty w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Kierownik Urzędu Rejonowego w S., decyzją z dnia [...] października 1996 r. udzielił inwestorowi - S. L., pozwolenia na budowę budynku inwentarsko-gospodarczego, na działkach nr [...] i [...] w K. N. (obecnie działki nr [...] i [...] znajdujące się w obrębie miasta S. - K. N.). Inwestor realizował budynek z istotnymi odstępstwami od projektu budowlanego, polegającymi na tym, że: na długości 8,30 m zmienił wysokość budynku z 4,00 m przy okapie do 3,45 m oraz z 8,20 m w kalenicy do 6,96 m, zmienił kąt nachylenia połaci dachowych; na pozostałej części budynku (na długości 15,50 m) wymurował ścianki kolankowe zwiększając wysokość budynku przy okapie do 5,86 m na długości 6,00 m oraz do 4,56 m na długości 9,50 m; wysokość w kalenicy nie uległa zmianie w stosunku do projektowanej.

W trakcie postępowania naprawczego wstrzymano prowadzenie robót budowlanych oraz zobowiązano inwestora do opracowania i przedłożenia inwentaryzacji geodezyjnej oraz inwentaryzacji budowlanej dotychczas wykonanych robót budowlanych wraz z oceną techniczną ich wykonania, sporządzoną przez osobę posiadającą stosowne uprawnienia budowlane. W międzyczasie w dniu 14 sierpnia 2014 r. Starosta [...] stwierdził wygaśnięcie ostatecznej decyzji z dnia [...] października 1996 r. o pozwoleniu na budowę przedmiotowego obiektu.