Wyrok NSA z dnia 25 września 1981 r., sygn. I SA 1933/81

Warunkiem zastosowania przez organ administracji instytucji przymusowej rozbiórki obiektu, przewidzianej w art. 37 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 24 października 1974 r. - Prawo budowlane /Dz.U. nr 38 poz. 229 ze zm./, jest równoczesne wystąpienie dwóch przesłanek, to jest:

- rozpoczęcia budowy lub wybudowania obiektu bez wymaganego prawem zezwolenia,

- naruszenia ustaleń planu zagospodarowania przestrzennego obowiązującego w czasie budowy; brak obowiązującego w czasie budowy planu zagospodarowania przestrzennego wyłącza możliwość nakazania przez organ przymusowej rozbiórki obiektu na podstawie tego przepisu, chociażby obiekt był wznoszony bez pozwolenia na budowę.

Naczelny Sąd Administracyjny uznał zasadność skargi Wandy W. na decyzję Wojewody Chełmskiego z dnia 16 kwietnia 1981 r. w przedmiocie nakazu przymusowej rozbiórki domku letniskowego, wybudowanego bez pozwolenia na budowę, i na podstawie art. 207 par. 1 i 2 pkt 1 i 3 Kpa uchylił zaskarżoną decyzję oraz decyzję Naczelnika Gminy W. z dnia 17 lutego 1981 r., a także, zgodnie z art. 208 Kpa, zasądził od Wojewody Chełmskiego kwotę złotych sześćset tytułem zwrotu kosztów postępowania na rzecz skarżącej.

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 17 lutego 1981 r., nr GT.8385/10/81 Naczelnik Gminy w W. nakazał Wandzie W. rozbiórkę 3 domków letniskowych wybudowanych na działce nr 296 w miejscowości O. nad jeziorem B. stanowiącej własność skarżącej, wyznaczając termin wykonania decyzji do dnia 30 marca 1981 r. W uzasadnieniu decyzji Naczelnik Gminy podał, że wymienione w niej domki letniskowe zostały wybudowane bez uzyskania pozwolenia na budowę wymaganego art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 24 października 1974 r. - Prawo budowlane /Dz.U. nr 38 poz. 229/, a nadto teren, na którym zostały wzniesione, przeznaczony jest w zatwierdzonym planie ogólnym zagospodarowania przestrzennego zespołu jezior B.-G. pod zabudowę pensjonatową, wobec czego nie ma możliwości zalegalizowania stanu powstałego wyniku samowoli budowlanej. W tym stanie rzeczy, zgodnie z art. 37 ust. 1 cytowanej ustawy, domki letniskowe podlegają przymusowej rozbiórce na koszt właściciela w myśl art. 38 ust. 1 prawa budowlanego.