Wyrok NSA z dnia 24 kwietnia 2018 r., sygn. II OSK 2319/17

Ochrona środowiska

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zdzisław Kostka Sędziowie Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak (spr.) Sędzia del. WSA Piotr Korzeniowski Protokolant starszy asystent sędziego Anita Lewińska-Karwecka po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej A. S.A. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 grudnia 2016 r. sygn. akt IV SA/Wa 2848/16 w sprawie ze skargi A. S.A. w W. na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] kwietnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku przywrócenia środowiska do stanu właściwego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 30 grudnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A. S.A. z siedzibą w W. (dalej jako "A.") na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z [...] kwietnia 2014 r. w przedmiocie nałożenia obowiązku przywrócenia środowiska do stanu właściwego.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że Starosta Ząbkowicki decyzją z [...] czerwca 2003 r. uzgodnił warunki remediacji gruntów przedstawione w dokumentacji "Remediacja środowiska gruntowo-wodnego. Stacja paliw lokomotyw w Kamieńcu Ząbkowickim. Wniosek o uzgodnienie obszaru, zakresu i harmonogramu remediacji środowiska gruntowo-wodnego". Decyzję wydano na wniosek B. S.A. [...] w W. (dalej jako "B."). Jak podstawę rozstrzygnięcia organ wskazał art. 106 ust. 1 i 2 ustawy z 17 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150, ze zm. - dalej jako "p.o.ś."). Decyzja ta została dwukrotnie zmieniona - decyzją Wojewody Dolnośląskiego z [...] stycznia 2008 r. oraz decyzją Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska we Wrocławiu z [...] grudnia 2008 r.

Następnie decyzją z [...] listopada 2011 r. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska we Wrocławiu, na podstawie art. 362 ust. 6 p.o.ś., nałożył na A. jako władającego powierzchnią ziemi - podmiot korzystający ze środowiska, obowiązek przywrócenia środowiska do stanu właściwego, w związku z zanieczyszczeniami substancjami ropopochodnymi środowiska gruntowo-wodnego, na terenie stacji paliw lokomotyw w Kamieńcu Ząbkowickim - działka nr [...]/5, obręb [...] (teren zamknięty).