Wyrok NSA z dnia 18 stycznia 2018 r., sygn. I OSK 1727/17

Z treści art. 76 ust. 2 pkt 4 w zw. z art. 41 ust. 6 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy wynika, że koniecznym warunkiem uznania nienależnego charakteru świadczenia pieniężnego pobranego przez osobę bezrobotną jest łączne spełnienie dwóch przesłanek: nieukończenie szkolenia oraz wina bezrobotnego rozumiana jako naganny stosunek psychiczny osoby do podejmowanego działania, uzewnętrzniający się w podjęciu lub zaniechaniu podjęcia określonych czynności i wyrażający się w zachowaniu umyślnym lub nieumyślnym (lekkomyślność lub niedbalstwo). Tymczasowe aresztowanie, które uniemożliwiło bezrobotnemu ukończenie szkolenia, na jakie został skierowany przez urząd pracy, należy traktować jako okoliczność zawinioną przez samego bezrobotnego. Przepis art. 41 ust. 6 ustawy nie określa rodzaju winy, należy zatem odwołać się do pojęcia winy w rozumieniu Kodeksu karnego.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska Sędzia del. WSA Iwona Niżnik-Dobosz po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody Śląskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 8 marca 2017 r., sygn. akt IV SA/Gl 793/16 w sprawie ze skargi V.A. na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia 29 czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnego świadczenia 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę; 2. zasądza od V.A. na rzecz Wojewody Śląskiego kwotę 340 (trzysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 8 marca 2017 r. o sygn. akt IV SA/Gl 793/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, po rozpoznaniu skargi V.A. na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia 29 czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnego świadczenia, uchylił zaskarżoną decyzję.

Z uzasadnienia zaskarżonego wyroku wynika, że V.A. (dalej "skarżący") został zarejestrowany jako osoba bezrobotna w Powiatowym Urzędzie Pracy w Gliwicach i w dniu 9 października 2015 r. rozpoczął kurs spawania.