Wyrok NSA z dnia 16 stycznia 2018 r., sygn. II OSK 1231/17

Budowlane prawo

Dnia 16 stycznia 2018 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Barbara Adamiak (spr.) Sędziowie sędzia NSA Maria Czapska - Górnikiewicz sędzia del. WSA Tamara Dziełakowska po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2018 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej J.G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 12 stycznia 2017 r. sygn. akt II SA/Sz 1078/16 w sprawie ze skargi J. G. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] 2016 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego oraz nałożenia obowiązku uzyskania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 12 stycznia 2017 r., sygn. akt II SA/Sz 1078/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę J. G. na decyzję Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Szczecinie z dnia [...] lipca 2016 r. w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i nałożenia obowiązku uzyskania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie.

Wyrok ten wydany został w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2016 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Sławnie na podstawie art. 51 ust. 3 w zw. z art. 71 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2000 r., nr 106, poz. 1126 z późn. zm.) zatwierdził projekt budowlany zamienny związany z samowolną przebudową i zmianą sposobu użytkowania części lokalu mieszkalnego na lokal usługowy w budynku przy ul. [...] i nałożył na inwestora - A. T. obowiązek uzyskania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie.

Podstawą tego rozstrzygnięcia było ustalenie, że w 1999 r. inwestor dokonał zmiany sposobu użytkowania części lokalu mieszkalnego usytuowanego na parterze budynku w ten sposób, że urządził w nim pomieszczenie handlowe. W tym celu w ścianie zewnętrznej budynku wykonał, jak określiły to organy, okno podawcze zamykane roletą. Z kolei w latach 2009 - 2010 nad oknem tym zamontował markizę konstrukcji metalowej o wymiarach około 2,20 x 0,80 m, pokrytej materiałem z PCV. Obecnie lokal ten składa się z łazienki, przedsionka, pomieszczenia handlowego, przygotowalni i magazynu. Posiada też instalacje: wodno-kanalizacyjną i elektryczną.