Wyrok NSA z dnia 20 lutego 2018 r., sygn. I OSK 2493/17

Pomoc społeczna

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Joanna Runge-Lissowska (spr.) sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk sędzia del. WSA Mirosław Wincenciak Protokolant starszy asystent sędziego Małgorzata Ziniewicz po rozpoznaniu w dniu 20 lutego 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej D. O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 20 czerwca 2017 r. sygn. akt II SA/Łd 364/17 w sprawie ze skargi D. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy skierowania do innego domu pomocy społecznej uchyla zaskarżony wyrok oraz decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] i decyzję Prezydenta Miasta Łodzi z dnia [...] maja 2016 r., nr [...]

Uzasadnienie

Wyrokiem z 20 czerwca 2017 r. sygn. akt II SA/Łd 364/17, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę D. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z [...] czerwca 2016 r. nr [...], którą utrzymana została w mocy decyzja Prezydenta Miasta Łodzi z [...] maja 2016 r. nr [...], odmawiająca D. O. skierowania do innego domu pomocy społecznej.

Organy wyjaśniły, że D. O. został umieszczony, decyzją z [...] stycznia 2013 r., w domu Pomocy Społecznej w L. przy ul. R., jako osoba przewlekle somatycznie chora, że dom ten jest placówką pozbawioną barier architektonicznych, że znajdująca się na jego terenie kaplica umożliwia udział w praktykach religijnych zgodnie z wyznaniem podopiecznego i że aktualizacja wywiadu środowiskowego wskazuje, iż bardzo dobrze zaadaptował się do warunków panujących w Domu. Nadto organy wskazały, że średni miesięczny koszt utrzymania w Domu w L. wynosi 3105,00 zł, a Miasto Łódź dopłaca miesięcznie do pobytu w nim D. O. 1657,50 zł, pobyt zaś w Domu Pomocy Społecznej w B., do którego chciałby być przeniesiony, wynosi 4000,00 i dopłata musiałaby wynosić 2552,50 zł, a takie finansowanie pobytu D. O. nie mieści się w możliwościach finansowych pomocy społecznej w L., gdyż Miasto partycypuje w kosztach utrzymania 164 mieszkańców poza powiatem łódzkim, że budżet w 2016 r. wynosił 3.350.000,00 zł, a zaangażowanie środków zamknie się w kwocie 4.332.916,97 zł Nadto Samorządowe Kolegium podkreśliło, że Dom Pomocy Społecznej w B. jest placówką niepubliczną, nieprowadzoną na zlecenie powiatu, a jakkolwiek przepisy nie zabraniają kierować do takich placówek, to jednak tylko wtedy, gdy nie ma miejsca w domu pomocy o zasięgu gminnym lub powiatowym.