Wyrok NSA z dnia 27 lutego 2018 r., sygn. I OSK 908/16

Okoliczność zaistnienia stanu faktycznego, do którego ma zastosowanie art. 129 ust. 5 pkt 3 u.g.n. nie musi mieć miejsca po wejściu w życie ustawy o gospodarce nieruchomościami. Przepis art. 129 ust. 5 u.g.n. ma zastosowanie także do stanów faktycznych powstałych przed wejściem w życie ww. ustawy, czyli do stanów faktycznych polegających na odjęciu, przejęciu lub ograniczeniu prawa własności bez ustalenia należnego odszkodowania. Ograniczenie stosowania przepisu wyłącznie do spraw ze stanem faktycznym zaistniałym po 1 stycznia 1998 r. pozostawałoby również w sprzeczności z wyrażoną w art. 64 Konstytucji RP zasadą ochrony własności, a przede wszystkim z zasadą wyrażoną w art. 21 ust. 2 Konstytucji RP, gwarantującą prawo do odszkodowania w przypadku wywłaszczenia. Taka interpretacja naruszałaby również art. 1 Protokołu Nr 1 Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności51, w którym podkreślano konieczność utrzymywania uzasadnionego prawnie zaufania obywateli do Państwa i prawa pochodzącego od Państwa jako elementu składającego się na zasadę praworządności i zobowiązującego władze do eliminowania dysfunkcyjnych regulacji z systemu prawnego i naprawiania pozaprawnych praktyk.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Iwona Bogucka Sędziowie: Sędzia NSA Jan Paweł Tarno Sędzia del. WSA Mariusz Kotulski (spr.) Protokolant st. inspektor sądowy Tomasz Zieliński po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej H. Ł., Z. C., M. Ł. i T. Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 19 stycznia 2016 r. sygn. akt II SA/Rz 699/15 w sprawie ze skargi H. Ł., Z. C., M. Ł. i T. Ł. na decyzję Wojewody Podkarpackiego z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia odszkodowania za nieruchomość oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z dnia 19 stycznia 2016r., sygn. akt II SA/Rz 699/15 w sprawie ze skargi H. Ł., M. Ł., T. Ł. i Z. C. na decyzję Wojewody Podkarpackiego z dnia [...] kwietnia 2015 r. (nr [...]) w przedmiocie odmowy ustalenia odszkodowania za nieruchomość, oddalił skargę.