Wyrok NSA z dnia 14 marca 2018 r., sygn. II OSK 1292/16

Budowlane prawo

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Paweł Miładowski /spr./ Sędziowie sędzia NSA Marzenna Linska-Wawrzon sędzia del. WSA Piotr Korzeniowski Protokolant starszy asystent sędziego Tomasz Szpojankowski po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej L. Sz. i [...] sp. z o.o. w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 26 stycznia 2016 r. sygn. akt II SA/Lu 323/15 w sprawie ze skargi A. W. na decyzję Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] 2015 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie nakazu rozbiórki nawierzchni utwardzenia działek uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Lublinie.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 26 stycznia 2016 r., sygn. akt II SA/Lu 323/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, uwzględniając skargę A. W., uchylił zaskarżoną decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, zwanego dalej "WINB", [...] z dnia [...] kwietnia 2015 r., nr [...], w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie nakazu rozbiórki nawierzchni utwardzenia działek. W uzasadnieniu wyroku Sąd przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy.

Decyzją z dnia [...] listopada 2014 r., znak: [...], Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego, zwany dalej "PINB", w L. nakazał L. S. rozbiórkę nawierzchni utwardzenia działek o nr [...] i [...], położonych w B., wykonanego kostką brukową wraz z okrawężnikowaniem.

Postępowanie w niniejszej sprawie zainicjował A. W.. W trakcie postępowania wyjaśniającego PINB ustalił, że L. S. zgłosił w dniu 3 marca 2014 r. Staroście L. zamiar wykonania robót budowlanych, polegających na utwardzeniu kostką brukową powierzchni działek o nr [...],[...] i [...], położonych w B. oraz, że tego rodzaju roboty budowlane są wykonywane. Organ I instancji uznał, że ww. roboty budowlane naruszają ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Bełżyce (uchwała nr XVI/149/2003 Rady Miejskiej w Bełżycach z 10 grudnia 2003 r.; Dz. Urz. Woj. Lubelskiego z 2004 r. nr 22, poz. 600; oraz uchwała Rady Miejskiej w Bełżycach nr V/42/2011 z 31 stycznia 2011 r.; Dz. Urz. Woj. Lubelskiego poz. 42). Działki te znajdują się bowiem na terenie oznaczonym w ww. planie symbolem RP+KD, którego podstawowe przeznaczenie to uprawy polowe oraz drogi dojazdowe. W związku z tym organ I instancji wspomnianą decyzją z dnia 24 listopada 2014 r. nakazał Leszkowi Szewczykowi rozbiórkę nawierzchni utwardzenia działek.