Wyrok NSA z dnia 10 kwietnia 2018 r., sygn. II OSK 136/18

Samorząd terytorialny

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Chlebny Sędziowie Sędzia NSA Barbara Adamiak (spr.) Sędzia del. WSA Piotr Broda Protokolant asystent sędziego Aneta Kolarz-Kucięba po rozpoznaniu w dniu 10 kwietnia 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Województwa D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 4 października 2017 r. sygn. akt IV SA/Wr 363/17 w sprawie ze skargi Województwa D. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody D. z dnia [...] 2017 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie odwołania dyrektora Teatru Polskiego we W. oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 4 października 2017 r., sygn. akt IV SA/Wr 363/17 oddalił skargę Województwa D. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody D. z dnia [...] 2017 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie odwołania dyrektora Teatru Polskiego we W.

Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Zarząd Województwa D. w dniu [...] 2017 r. podjął uchwałę Nr [...] w sprawie odwołania dyrektora Teatru Polskiego we W. o następującej treści: "§ 1. Z dniem 26 kwietnia 2017 roku odwołuje się Pana C. M. ze stanowiska dyrektora Teatru Polskiego we W. z powodu odstąpienia od realizacji umowy określającej warunki organizacyjno-finansowe działalności teatru oraz programu jego działania. § 2. Wykonanie niniejszej uchwały powierza się Marszałkowi Województwa D.. § 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia."

Wojewoda D. rozstrzygnięciem nadzorczym Nr [...] z dnia [...] 2017 r. stwierdził nieważność uchwały Nr [...] z dnia [...] 2017 r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wskazał, że kontrola zgodności z prawem zaskarżonego rozstrzygnięcia nadzorczego nie wykazała, by zaskarżone rozstrzygnięcie wydane zostało z naruszeniem przepisów prawa, o którym stanowi przepis art. 145 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zdaniem Sądu I instancji z dniem 1 stycznia 2012 r. z mocy art. 1 pkt 12 ustawy z dnia 31 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2011 r. Nr 207, poz. 1230) zmieniony został art. 15 ustawy o prowadzeniu działalności kulturalnej do którego dodano ust. 7 stanowiący, że w sprawach dotyczących powoływania i odwoływania dyrektora instytucji kultury w zakresie nieuregulowanym w ustawie mają zastosowanie przepisy art. 68-72 Kodeksu pracy.