Wyrok NSA z dnia 12 czerwca 2018 r., sygn. II GSK 2499/17

Gry losowe

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Gabriela Jyż Sędzia NSA Dorota Dąbek (spr.) Sędzia del. WSA Sylwester Miziołek Protokolant Konrad Piasecki po rozpoznaniu w dniu 12 czerwca 2018 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej J. T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 28 marca 2017 r. sygn. akt II SA/Op 636/16 w sprawie ze skargi J. T. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Opolu z dnia [...] listopada 2016 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od J. T. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu 3.600 (trzy tysiące sześćset) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, objętym skargą kasacyjną wyrokiem z 28 marca 2017 r., sygn. akt II SA/Op 636/16, oddalił skargę J. T. (dalej: skarżący) na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Opolu (w skrócie: Dyrektor IC) z dnia [...] listopada 2016 r. w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy.

Decyzją z dnia [...] lipca 2016 r. Naczelnik Urzędu Celnego w O., działając na podstawie art. 207 § 1 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r. poz. 613, z późn. zm.; w skrócie: o.p.) oraz art. 2 ust. 3-5, art. 4 ust. 2, art. 89 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 2, art. 90 ust. 1, art. 91 ustawy z 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. nr 201, poz. 1540, z późn. zm.; na dzień orzekania przez organ odwoławczy: Dz. U. z 2016 r. poz. 471, z późn. zm.), wymierzył skarżącemu karę pieniężną w kwocie 36 000 zł, z tytułu urządzania gier na trzech automatach: [A.] nr [1], [B.] nr [2] oraz [C.] nr [3], poza kasynem gry, tj. w lokalu [D.] przy ul. [...] w O. W uzasadnieniu organ wskazał, że ustalenia kontroli, w tym przeprowadzonego przez funkcjonariuszy celnych eksperymentu oraz analiza opinii biegłego sądowego, pozwalały stwierdzić, że gry organizowane na ww. automatach spełniają kryteria gier na automatach, o których mowa w art. 2 ust. 3 u.g.h., gdyż gry były prowadzone na urządzeniu elektronicznym, w tym komputerowym o wygrane pieniężne lub rzeczowe, miały charakter komercyjny i zawierały element losowości, ponieważ rezultat nie był możliwy do przewidzenia przez grającego. Ustalono ponadto, że kontrolowany lokal nie był kasynem gry, urządzenia nie uzyskały poświadczenia rejestracji, a skarżący nie posiadał zezwolenia na urządzanie i prowadzenie działalności w formie gier na automatach. W tych okolicznościach organ I instancji uznał, że występuje przesłanka z art. 89 ust. 1 pkt 2 u.g.h. i skarżący podlega karze pieniężnej, jako urządzający gry na automatach poza kasynem gry. Wysokość nałożonej kary została ustalona zgodnie z art. 89 ust. 2 pkt 2 u.g.h. w kwocie 12 000 zł od każdego automatu.