Wyrok NSA z dnia 20 marca 2018 r., sygn. II GSK 5470/16

Gry losowe

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Anna Stec Sędzia NSA Wojciech Kręcisz Sędzia del. NSA Stanisław Śliwa (spr.) Protokolant Beata Kołosowska po rozpoznaniu w dniu 20 marca 2018 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej "[A.] Spółki z o.o." Spółki komandytowej w S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 14 września 2016 r., sygn. akt II SA/Sz 547/16 w sprawie ze skargi "[A.] Spółki z o.o." Spółki komandytowej w S. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Szczecinie z dnia [...] kwietnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od "[A.] Spółki z o.o." Spółki komandytowej w S. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Szczecinie 3.600 (trzy tysiące sześćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 14 września 2016 r. sygn. akt II SA/Sz 547/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny (WSA) w Szczecinie oddalił skargę A. spółki komandytowej z siedzibą w S. na decyzję Dyrektora Izby Celnej (DIC) w S. z dnia [...] kwietnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry.

Rozstrzygnięcia te wydano w oparciu o następujące okoliczności.

W dniu [...] października 2012 r. funkcjonariusze Urzędu Celnego w S. przeprowadzili w lokalu gastronomicznym "[...]", położonym w S. przy ul. [...][...][...] kontrolę w zakresie przestrzegania przepisów ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U Nr 201, poz. 1540 ze zm.), zwanej dalej "u.g.h." W jej wyniku stwierdzono istnienie w tym lokalu dwóch automatów - urządzeń komputerowych o nazwie [...], zainstalowanych i gotowych do gier. Na podstawie zawartej umowy najmu tych urządzeń ustalono, że prawnym ich dysponentem jest A. sp.k. Zgromadzono także materiał dowodowy w postaci: protokołu z przeprowadzenia czynności odtworzenia możliwości przeprowadzenia gry oraz ekspertyz biegłego sądowego z oględzin urządzeń, sporządzonych na potrzeby postępowania karnego skarbowego, jak też protokołów przesłuchań świadków, również pochodzących z postępowania karnego skarbowego. W oparciu o nie Naczelnik Urzędu Celnego (NUC) w S. stwierdził, że na urządzeniach, których dotyczy sprawa dostępne są gry na automatach w rozumieniu art. 2 ust. 3 u.g.h. Są to bowiem urządzenia elektroniczne, wygrane w nich mają postać pieniężną lub rzeczową, gry na nich zawierają element losowości, gdyż ich wyniki są nieprzewidywalne i niezależne od możliwości zręcznościowych gracza. Z uwagi na to, że gry były odpłatne i urządzane w ogólnie dostępnym lokalu, a więc niewątpliwie nastawione na osiągnięcie zysku, to były prowadzone w celach komercyjnych. Jako urządzającego gry na tych automatach, które nie były objęte żadnym zezwoleniem, organ uznał zaś Spółkę. W oparciu o powyższe NUC w S., decyzją z dnia [...] marca 2015 r. wymierzył Spółce karę pieniężną w wysokości 24.000 zł.