Wyrok NSA z dnia 23 listopada 2018 r., sygn. II FSK 3184/16

Podatek od nieruchomości

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Tomasz Kolanowski, Sędzia NSA Stanisław Bogucki (sprawozdawca), Sędzia WSA (del.) Piotr Przybysz, Protokolant Szymon Mackiewicz, po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2018 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej J. O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 13 maja 2016 r. sygn. akt I SA/Wr 1767/15 w sprawie ze skargi J. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze z dnia 20 lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2014 r. 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od J. O. na rzecz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze kwotę 3 600 (słownie: trzy tysiące sześćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego, 3) prostuje z urzędu oczywistą omyłkę pisarską w wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 13 maja 2016 r. o sygn. akt I SA/Wr 1767/15 w ten sposób, że w czwartym wersie od dołu w miejsce słowa "Wrocławiu" wpisać "Jeleniej Górze".

Uzasadnienie

1. Wyrokiem z dnia 13 maja 2016 r. o sygn. I SA/Wr 1767/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę J.O. (dalej: skarżący) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze (dalej: SKO w Jeleniej Górze) z dnia 20 lipca 2015 r. o nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2014 r. Jako podstawę prawną powołano art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.; dalej: p.p.s.a.). Wyrok jest dostępny (podobnie, jak inne cytowane w uzasadnieniu orzeczenia) na stronie internetowej http://orzeczenia.nsa.gov.pl/.

2.1. Skargę kasacyjną od ww. wyroku WSA we Wrocławiu do Naczelnego Sądu Administracyjnego wniósł skarżący (reprezentowany przez pełnomocnika - adwokata), który zaskarżył ten wyrok w całości. Sformułował także wniosek o uchylenie zaskarżonego wyroku i przekazanie sprawy WSA we Wrocławiu do ponownego rozpoznania, a także o zasądzenie kosztów postępowania kasacyjnego. Zaskarżonemu wyrokowi zarzucono naruszenie: I. prawa materialnego przez błędną wykładnię, tj. art. 1a ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (tekst jedn.: Dz. U. z 2014 r. poz. 849 ze zm., dalej: u.p.o.l.) wobec przyjęcia, że przedmioty opodatkowania - do uznania ich za związane z prowadzoną działalnością gospodarczą - powinny spełniać wyłącznie warunek ich posiadania (własności) przez przedsiębiorcę, w oderwaniu od możliwości choćby potencjalnego wykorzystania nieruchomości do celów prowadzonej przez tegoż przedsiębiorcę działalności gospodarczej; II. naruszenie przepisów postępowania, tj. (1) art. 145 § 1 pkt 1 lit. c p.p.s.a. w związku z art. 151 p.p.s.a. wobec oddalenia skargi w sytuacji, gdy SKO w Jeleniej Górze nie uwzględniło, że decyzja organu pierwszej instancji wydana została z naruszeniem art. 120, art. 122, art. 187 § 1 i art. 191 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jedn.: Dz. U. z 2015 r. poz. 613 ze zm.; dalej: o.p.) z uwagi na niezbadanie i niedokonanie oceny podnoszonych przez skarżącego okoliczności faktycznych świadczących o tym, że sporne nieruchomości pozostawały bez związku z prowadzoną przez skarżącego działalnością gospodarczą; (2) art. 133 § 1 w związku z art. 143 oraz art. 141 § 4 p.p.s.a. polegające na tym, że Sąd a quo, będąc zobowiązanym do wydania wyroku na podstawie akt sprawy, nie zbadał w sposób wystarczający czy ustalenia dokonane przez organy, których decyzje zostały zaskarżone, odpowiadają wymogom zawartym w art. 120, art. 122, art. 187 § 1 i art. 191 o.p.